李國英:構(gòu)建以職能轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)、以組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化和編制管理創(chuàng)新為雙輪驅(qū)動(dòng)的機(jī)構(gòu)編制工作新格局

訪問次數(shù): 4250        作者: ahjgbzw                發(fā)布時(shí)間:2017-05-10

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5月4日,省長、省編委主任李國英主持召開省編委會(huì),明確提出,要突出工作站位,更加注重對(duì)標(biāo)聚焦看齊,聚焦省委、省政府中心工作,把機(jī)構(gòu)編制工作重心由管機(jī)構(gòu)、管編制,更多地轉(zhuǎn)移到管理政府職能上來,構(gòu)建以職能轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)、以組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化和編制管理創(chuàng)新為雙輪驅(qū)動(dòng)的機(jī)構(gòu)編制工作新格局,以機(jī)構(gòu)編制管理現(xiàn)代化推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化,進(jìn)而推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化。

李國英指出,近年來,省編辦圍繞中心、服務(wù)大局,對(duì)標(biāo)看齊中央要求,積極創(chuàng)新思路,狠抓工作落實(shí),推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作由審批事務(wù)型向制度服務(wù)型轉(zhuǎn)變、由簡單增量型向活化存量資源管理型轉(zhuǎn)變;堅(jiān)持系統(tǒng)性思維、體系化設(shè)計(jì),圍繞“放”在全國率先建立權(quán)責(zé)清單,圍繞“管”創(chuàng)新“1+X”權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管制度,圍繞“服”探索建立公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單;探索建立“省級(jí)統(tǒng)籌、重點(diǎn)保障、動(dòng)態(tài)調(diào)整、周轉(zhuǎn)使用”的編制周轉(zhuǎn)池,為主動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展提供“送編上門”式新型服務(wù),有效破解傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制管理“管而不活”的難題,為機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新提供了制度性方案。機(jī)構(gòu)編制工作取得了很好的成績,改革經(jīng)驗(yàn)全國推廣復(fù)制走在前列、管理創(chuàng)新管用有效闖出新路,值得充分肯定。

李國英強(qiáng)調(diào),機(jī)構(gòu)編制工作的實(shí)質(zhì)就是為促進(jìn)和適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展,調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系。生產(chǎn)力發(fā)展是第一位的,這是大方向、大邏輯。要突出管住用活,更加注重機(jī)構(gòu)編制服務(wù)保障作用,機(jī)構(gòu)編制工作要“動(dòng)起來”“活起來”,按照中央關(guān)于“控制總量、盤活存量,提高使用效益”的要求,主動(dòng)前置服務(wù),積極創(chuàng)新挖潛,推進(jìn)編制供給方式改革,善于變靜為動(dòng),堵疏結(jié)合,主動(dòng)出擊,善當(dāng)“主攻手”。要堅(jiān)守“底線意識(shí)”“紅線意識(shí)”,把“瘦身”與“健身”結(jié)合起來,妥善處理機(jī)構(gòu)編制嚴(yán)控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,特別是機(jī)構(gòu)編制要與組織、人社、財(cái)政等部門大力協(xié)作、積極配合,完善機(jī)構(gòu)編制大數(shù)據(jù)平臺(tái),推動(dòng)資源合理流動(dòng),對(duì)職能任務(wù)不飽滿的單位,大力實(shí)行“調(diào)、控、減”。

李國英要求,要突出創(chuàng)新突破,更加注重改革措施落地生效,持續(xù)深化“放管服”改革,繼續(xù)抓好權(quán)責(zé)清單優(yōu)化升級(jí)和運(yùn)行監(jiān)管,全面推行兩個(gè)新型服務(wù)清單,深入推進(jìn)行政審批制度改革,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”;認(rèn)真貫徹落實(shí)國家已經(jīng)明確的司法體制改革、事業(yè)單位改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革和群團(tuán)改革等,創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理體制,深化市場監(jiān)管體制改革,協(xié)調(diào)推進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生等相關(guān)行業(yè)體制改革;積極開展重大改革問題前瞻性研究,加大對(duì)下一步深化改革主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和方法步驟的預(yù)研和謀劃;在本科院校全面推行周轉(zhuǎn)池制度,在公立醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加快試點(diǎn)步伐,真正建成階段性與長期性結(jié)合、定編與用編相分離、流動(dòng)性與穩(wěn)定性相統(tǒng)一的編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。機(jī)構(gòu)編制服務(wù)保障,要主動(dòng)適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展,積極跟進(jìn)滲透,動(dòng)態(tài)研究發(fā)展動(dòng)向,及時(shí)調(diào)整供給方式,努力為“五大發(fā)展”美好安徽建設(shè)提供強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)編制保障。