近年來(lái),省編辦深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府要求,圍繞推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作現(xiàn)代化,以“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”和“一引領(lǐng)雙驅(qū)動(dòng)”工作新格局為抓手,敢為人先,積極探索,形成了一批可復(fù)制、可推廣、具有安徽特色的改革成果。省委省政府省編委高度重視機(jī)構(gòu)編制工作,充分肯定取得的成績(jī),要求加大宣傳力度。機(jī)構(gòu)編制工作不僅經(jīng)常步入報(bào)端電視,還及時(shí)走進(jìn)黨校大課堂。
按照省委黨校統(tǒng)一安排,今年10月16日,省編辦主任郭本純給省委黨校中青年干部培訓(xùn)班、縣處級(jí)干部進(jìn)修班等秋季主體班次共140余名學(xué)員作了題為《機(jī)構(gòu)編制工作與政府治理現(xiàn)代化》的專題講座,這是省編辦負(fù)責(zé)同志首次在省委黨校主體班介紹機(jī)構(gòu)編制工作。
郭本純緊緊圍繞黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革的總目標(biāo),結(jié)合機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的職能定位,深入分析了機(jī)構(gòu)編制工作與政府治理現(xiàn)代化和國(guó)家治理現(xiàn)代化之間的關(guān)系,對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)進(jìn)行了深刻闡述;堅(jiān)持立足安徽實(shí)際,對(duì)標(biāo)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的部署要求,詮釋了實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制工作“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”(即由審批事務(wù)型向制度服務(wù)型轉(zhuǎn)變、由簡(jiǎn)單增量型向活化存量資源管理型轉(zhuǎn)變)和構(gòu)建“一引領(lǐng)雙驅(qū)動(dòng)”工作格局(即構(gòu)建以職能轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)、以組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化和編制管理創(chuàng)新為雙輪驅(qū)動(dòng)的機(jī)構(gòu)編制工作新格局),是新的歷史時(shí)期推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制事業(yè)發(fā)展的基本定位和重要抓手。
郭本純強(qiáng)調(diào),要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”,構(gòu)建“一引領(lǐng)雙驅(qū)動(dòng)”工作格局,必須做到提升站位轉(zhuǎn)思路。緊扣大局,貼緊中心,把目光聚焦到全面深化改革的總目標(biāo)上,以機(jī)構(gòu)編制工作現(xiàn)代化推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化,進(jìn)而推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。圍繞目標(biāo)轉(zhuǎn)重心。主動(dòng)轉(zhuǎn)移工作重心,把關(guān)注點(diǎn)和著力點(diǎn)由原來(lái)的機(jī)構(gòu)編制審批,更多地轉(zhuǎn)移到以降低制度性交易成本為核心的制度服務(wù)上來(lái),把時(shí)間和精力更多地用于提高政府治理水平上來(lái),使機(jī)構(gòu)編制工作更加貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線,成為改革發(fā)展的直接推動(dòng)力量。注重實(shí)效轉(zhuǎn)方式。在服務(wù)方式上,變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)謀劃,改變過(guò)去扛門(mén)硬擋,做到堵疏結(jié)合,變“坐府辦公”為主動(dòng)服務(wù),對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要提供送編上門(mén)式的服務(wù)。在編制管理上,變單純“做加法”,為在“活”字上做文章,用動(dòng)態(tài)調(diào)整的思路,倒逼管理創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
郭本純重點(diǎn)結(jié)合我省近年來(lái)推進(jìn)清單制度建設(shè)、政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池制度等實(shí)踐探索,從三個(gè)方面對(duì)今后機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行了展望,一是政府職能轉(zhuǎn)變,要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變“權(quán)力本位”的思想觀念,進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系,進(jìn)一步推動(dòng)“放管服”改革;二是體制機(jī)制優(yōu)化,要堅(jiān)持黨政機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)同,堅(jiān)持大部制改革方向,堅(jiān)持加強(qiáng)基層治理能力;三是機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新,要更加突出制度服務(wù),更加突出活化存量資源,更加突出職能管理。
《專題講座》立足實(shí)踐、放眼未來(lái)、案例生動(dòng)、內(nèi)容豐富、分析透徹,受到黨校學(xué)員的一致好評(píng)。學(xué)員們紛紛表示,通過(guò)專題講座的學(xué)習(xí),對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作有了全面的了解,對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性有了深刻的認(rèn)識(shí),對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化和政府治理現(xiàn)代化的作用有了全新的定位,進(jìn)一步增強(qiáng)了重視和支持機(jī)構(gòu)編制工作、嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的自覺(jué)性。