2009年12月31日，蕪湖市召開全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議，全面部署深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。這次醫(yī)改最突出的特點(diǎn)是，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，把基本醫(yī)藥衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

      會(huì)議要求，進(jìn)一步加大醫(yī)療保障體系建設(shè)，提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)的統(tǒng)籌層次，2011年前全部實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)一體化管理；2012年前建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步推進(jìn)公立醫(yī)院改革，成立三大醫(yī)療集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物統(tǒng)一管理，管辦分離，醫(yī)藥分開，建立院長負(fù)責(zé)制的醫(yī)院法人管理結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，深化鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，減員增效，競爭上崗，按崗定編。

會(huì)議宣布了組建三大醫(yī)療集團(tuán)的決定，舉行了三大醫(yī)療集團(tuán)揭牌儀式。蕪湖市第一人民醫(yī)院、蕪湖市婦幼保健醫(yī)院組成第一醫(yī)院集團(tuán)，蕪湖市第二人民醫(yī)院與市第五人民醫(yī)院和第六人民醫(yī)院組成第二醫(yī)院集團(tuán)，蕪湖市中醫(yī)醫(yī)院與蕪湖市牙防所和安徽省中醫(yī)藥高專第二附屬醫(yī)院組成第三醫(yī)院集團(tuán)。從2010年1月1日起，三大“醫(yī)院集團(tuán)”掛牌成立，其管理模式是公益性事業(yè)單位企業(yè)化管理，由國資委下屬的醫(yī)院管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)各醫(yī)院集團(tuán)的日常工作協(xié)調(diào)管理，國資委委派財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)駐各醫(yī)院集團(tuán)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)監(jiān)管。以后市衛(wèi)生局只負(fù)責(zé)醫(yī)藥衛(wèi)生的執(zhí)法檢查，與醫(yī)院不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系。新的醫(yī)療改革模式將實(shí)行集團(tuán)化運(yùn)作，將一些技術(shù)力量比較薄弱、規(guī)模不大的小醫(yī)院并入大的醫(yī)院，組建新醫(yī)療集團(tuán)，旨在進(jìn)一步探索政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開的有效形式，統(tǒng)籌配置醫(yī)療資源，提高公立醫(yī)院運(yùn)行效率，切實(shí)緩解群眾看病貴、看病難問題。

（蕪湖市編辦  供稿）