一、關(guān)于根據(jù)省級(jí)機(jī)構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)情況調(diào)整部門權(quán)責(zé)清單

    根據(jù)省級(jí)機(jī)構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)情況，在梳理劃入劃出職能對(duì)應(yīng)權(quán)力事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)化協(xié)同高效和推動(dòng)職能深度融合的要求，優(yōu)化權(quán)責(zé)事項(xiàng)，相應(yīng)調(diào)整部門權(quán)責(zé)清單。如本次機(jī)構(gòu)改革將省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)劃入省自然資源廳，將省國(guó)土資源廳的自然保護(hù)區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等管理職責(zé)劃給省林業(yè)局，涉及的權(quán)力事項(xiàng)相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。依據(jù)省級(jí)機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整和權(quán)力運(yùn)行實(shí)際，部分權(quán)力事項(xiàng)需要整合。權(quán)力事項(xiàng)名稱、類型和依據(jù)不規(guī)范的，也需要調(diào)整規(guī)范。省級(jí)機(jī)構(gòu)改革中部分職責(zé)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)，但權(quán)責(zé)清單中沒有對(duì)應(yīng)的權(quán)力事項(xiàng)。

    二、關(guān)于結(jié)合綜合行政執(zhí)法改革調(diào)整有關(guān)權(quán)力事項(xiàng)實(shí)施主體和實(shí)施層級(jí)

    《安徽省省級(jí)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》明確，要按照中央關(guān)于深化市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等5個(gè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革的要求，統(tǒng)籌研究制定深化綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施意見；減少執(zhí)法層級(jí)，除中央規(guī)定的外，省級(jí)行政主管部門原則上不設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍。如中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》明確，省級(jí)文化和旅游部門整合文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游市場(chǎng)領(lǐng)域的行政執(zhí)法職責(zé)，在相對(duì)集中行政處罰權(quán)基礎(chǔ)上，履行本地區(qū)執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督、大案要案督辦、跨區(qū)域重大案件查處和組織協(xié)調(diào)等職能?，F(xiàn)有省級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍和旅游市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍要進(jìn)行有效整合、統(tǒng)籌安排。省級(jí)行政執(zhí)法隊(duì)伍精簡(jiǎn)整合后，按照減上補(bǔ)下原則，將精簡(jiǎn)的省級(jí)行政執(zhí)法隊(duì)伍編制按一定比例調(diào)整充實(shí)到市縣兩級(jí)。本次權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整，有關(guān)部門需要根據(jù)此要求提出進(jìn)一步調(diào)整有關(guān)權(quán)力事項(xiàng)實(shí)施主體和實(shí)施層級(jí)的意見。

    三、關(guān)于根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章“立改廢”等情況調(diào)整部門權(quán)責(zé)清單

    本次權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整，要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章“立改廢”情況（截至2019年3月31日），相應(yīng)調(diào)整部門權(quán)責(zé)清單。如因《資產(chǎn)評(píng)估法》修訂和財(cái)政部《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》出臺(tái)，取消省財(cái)政廳“資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批”，省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)的備案管理。根據(jù)近期《港口法》修訂內(nèi)容和國(guó)務(wù)院《關(guān)于取消一批行政許可等事項(xiàng)的決定》等，省交通運(yùn)輸廳也需調(diào)整經(jīng)營(yíng)港口理貨業(yè)務(wù)許可，相應(yīng)增加備案管理要求，完善事中事后監(jiān)管。有關(guān)國(guó)家部委規(guī)范性文件依據(jù)發(fā)生變化的，也要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

    四、關(guān)于根據(jù)國(guó)務(wù)院及省政府調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)情況調(diào)整部門權(quán)責(zé)清單

    根據(jù)國(guó)務(wù)院及省政府調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)情況，對(duì)照國(guó)發(fā)〔2019〕6號(hào)、皖政〔2018〕99號(hào)、皖政〔2019〕8號(hào)等文件逐項(xiàng)梳理，相應(yīng)調(diào)整部門權(quán)責(zé)清單。如銜接落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2018〕28號(hào)），省政府以皖政〔2018〕99號(hào)文件明確取消省交通運(yùn)輸廳“外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)審批”?！栋不帐∪嗣裾P(guān)于精簡(jiǎn)調(diào)整一批行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》（皖政〔2019〕8號(hào)）明確，將省氣象局“防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可”下放至設(shè)區(qū)市?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2019〕6號(hào)）銜接落實(shí)后，省級(jí)相關(guān)部門也要調(diào)整相關(guān)權(quán)力事項(xiàng)。

    五、關(guān)于對(duì)省級(jí)長(zhǎng)期無辦件的權(quán)力事項(xiàng)等視情形不列入權(quán)責(zé)清單或?qū)嵭袑俚毓芾?/p>

    針對(duì)部分省級(jí)長(zhǎng)期無辦件（5年以上）的權(quán)力事項(xiàng)，需結(jié)合實(shí)際予以調(diào)整，不列入權(quán)責(zé)清單或?qū)嵭袑俚毓芾恚ㄏ路诺绞锌h）。如省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳“市政公用設(shè)施抗震專項(xiàng)論證專家?guī)斐蓡T確定、公布”為加強(qiáng)市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防監(jiān)督管理、規(guī)范專項(xiàng)論證專家成員確定方式的機(jī)關(guān)事務(wù)性工作，長(zhǎng)期無辦件，不列入權(quán)責(zé)清單。省生態(tài)環(huán)境廳“從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中弄虛作假的處罰”，屬于省與市縣共有權(quán)力，實(shí)行屬地管理，不列入省級(jí)權(quán)責(zé)清單。省級(jí)部門應(yīng)完善行政權(quán)力下放預(yù)判評(píng)估機(jī)制，對(duì)下放市縣的權(quán)力事項(xiàng)開展承接能力評(píng)估，征求市縣相關(guān)部門和省直有關(guān)單位意見，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)的協(xié)同性、有效性。

    六、關(guān)于根據(jù)政府權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)際調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)的其他情形

    根據(jù)政府權(quán)力運(yùn)行工作實(shí)際和實(shí)施《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》等有關(guān)要求，對(duì)其他需要調(diào)整的權(quán)力事項(xiàng)提出調(diào)整意見。如省商務(wù)廳“省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立、擴(kuò)區(qū)、升級(jí)的辦理和上報(bào)”，實(shí)施對(duì)象為省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在市、省直管縣人民政府，轉(zhuǎn)為政府內(nèi)部管理事項(xiàng)，不列入權(quán)責(zé)清單。國(guó)家發(fā)展改革委商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》的通知（發(fā)改經(jīng)體〔2018〕1892號(hào)）明確各地區(qū)各部門要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范管理，對(duì)清單所列禁止準(zhǔn)入事項(xiàng)，嚴(yán)格禁止市場(chǎng)主體進(jìn)入，不得辦理有關(guān)手續(xù)；對(duì)清單所列許可準(zhǔn)入事項(xiàng)，需要市場(chǎng)主體提出申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定，需要具備資質(zhì)條件或履行規(guī)定程序的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)監(jiān)督市場(chǎng)主體依照政府規(guī)定的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合規(guī)進(jìn)入；清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，不得設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入審批事項(xiàng)，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。各有關(guān)部門要研究清單事項(xiàng)與現(xiàn)有行政審批流程相銜接的機(jī)制，對(duì)照《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》與權(quán)責(zé)清單中有關(guān)事項(xiàng)，避免出現(xiàn)清單事項(xiàng)和實(shí)際審批 “兩張皮”。