合肥日?qǐng)?bào)訊 根據(jù)擬定的調(diào)整方案，我市市區(qū)財(cái)政全額供給公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有望在現(xiàn)行基礎(chǔ)上上浮40%；財(cái)政差額供給公辦幼兒園和自收自支公辦幼兒園在全額供給公辦幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整基礎(chǔ)上有望分別上浮15%～25%。

　　學(xué)前保育教育收費(fèi)有望調(diào)整

　　2008年以來(lái)，我市學(xué)前保育教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直沒(méi)變，本次也是近11年來(lái)的首次調(diào)整。“由于城市人口快速增長(zhǎng)、保教成本不斷上升、學(xué)前保育教育資源供給不足等原因，使學(xué)前保育教育成為政府和社會(huì)關(guān)注的民生問(wèn)題。”昨日，聽(tīng)證方案提出人陳述道，市發(fā)改委在成本監(jiān)審基礎(chǔ)上，經(jīng)深入調(diào)研并結(jié)合全市實(shí)際，擬定了合肥市學(xué)前保育教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案。

　　聽(tīng)證報(bào)告顯示，截至2017年底，全市(含縣、市)各類幼兒園共994所，在園幼兒27.1萬(wàn)人。其中，“公辦園”254所，在園幼兒6.3萬(wàn)人，占全市23.24%；“普惠園”505所,在園幼兒10.7萬(wàn)人，占全市39.49%；“民辦園”235所，在園幼兒10.1萬(wàn)人，占全市37.27%。2017年，全市(含縣、市)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總投入15.09億元，比上年的13.57億元增長(zhǎng)11.2%。

　　其中，政府教育部門及企事業(yè)單位興辦的公辦園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)管理，由市教育部門評(píng)定幼兒園等級(jí)，各等級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：省示范園(市特一類園)：2000元/生/學(xué)期，市示范園：1800元/生/學(xué)期，普通園：1400元/生/學(xué)期。

　　公辦幼兒園運(yùn)營(yíng)成本增長(zhǎng)

　　近年來(lái)，我市公辦園辦園運(yùn)營(yíng)成本逐年增長(zhǎng)。據(jù)抽樣成本調(diào)查顯示，由于人員支出、公用經(jīng)費(fèi)支出逐年增加，10所公辦園保教總成本和生均保教成本在近3年來(lái)呈逐年“雙遞增”趨勢(shì)。2017年保教總成本為5170938.35元，比2015年增長(zhǎng)27.47%，平均每年增幅達(dá)13.74%。2017年生均保教成本為11144.26元/生/年，比2015年增長(zhǎng)10.44%，平均每年增幅達(dá)5.22%。

　　我市公辦園的財(cái)政保障體制分為全額撥款、差額補(bǔ)助和自收自支3個(gè)類別，不同財(cái)政保障類型的公辦園保教成本差異明顯，這也導(dǎo)致公辦園的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)設(shè)施存在明顯差距。其中，自收自支公辦園教職工工資水平偏低，對(duì)于學(xué)前教育均衡、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

　　我市公辦園保育教育收費(fèi)偏低，“普惠園”民辦園運(yùn)營(yíng)也較艱難。全市普惠民辦幼兒園2015年342所，2016年501所，2017年505所，增速變緩。根據(jù)2014～2016年抽樣成本調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，抽樣調(diào)查的6所普惠園按保教費(fèi)收入扣除成本支出，賬目反映4所虧損、2所微利，3年平均虧損13.74萬(wàn)元；合肥市2017年市區(qū)對(duì)普惠園按800元/生/學(xué)期予以補(bǔ)貼的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，但未能從根本上解決運(yùn)營(yíng)成本壓力。

　　聽(tīng)證會(huì)參加人“各抒己見(jiàn)”

　　昨日的聽(tīng)證會(huì)上，政府部門代表、人大代表及政協(xié)委員代表、消費(fèi)者代表、社會(huì)組織代表、市民旁聽(tīng)人、經(jīng)營(yíng)者以及利益相關(guān)方紛紛對(duì)聽(tīng)證方案發(fā)表意見(jiàn)。

　　“學(xué)前教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整是有必要的，但按照一定的節(jié)奏分階段來(lái)調(diào)整更為合適。”合肥學(xué)院教育系講師俞華表示，財(cái)政性教育支出與非財(cái)政性教育支出應(yīng)該得到協(xié)同提高，均衡教育資源，加大教育的協(xié)調(diào)與篩選功能，提供更多多元化、個(gè)性化的教育服務(wù)。

　　合肥幼兒師范高等?？茖W(xué)校學(xué)前教育系副教授張亞軍也提出，在現(xiàn)行公辦園收費(fèi)多年沒(méi)有調(diào)整的前提下，此次調(diào)價(jià)是可以理解的。不過(guò)，學(xué)前教育發(fā)展最重要的不是調(diào)價(jià)，而是提供更多公辦、普惠的學(xué)前教育資源，讓學(xué)前教育資源更有質(zhì)量。

　　市民代表對(duì)調(diào)價(jià)表示理解，希望公辦園能進(jìn)一步提升條件，提升師資水平，適度開(kāi)設(shè)興趣班，讓孩子們上好學(xué)。“幼兒教育備受人們關(guān)注，作為一名家長(zhǎng)，我也希望自己的孩子上公辦園，享受優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育，然而定期投入才能確保公辦園的正常運(yùn)行，對(duì)于調(diào)整價(jià)格我表示支持和理解，也希望公辦園能多開(kāi)設(shè)一些興趣班，豐富孩子的課外生活。”消費(fèi)者參加人施淑表示。

　　(記者 蘇曉瓊)

    信息來(lái)源：中安在線