“法者，治之端也”。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)明確提出，堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力。這為進(jìn)一步推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)法治中國，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了方向和路徑。
推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是制度文明躍升的必然過程。剛性的制度順利運轉(zhuǎn)離不開法治保障，改革發(fā)展穩(wěn)定離不開法治護(hù)航，經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)需要法治保護(hù)，百姓平安福祉靠的是法治守衛(wèi)。必須把依法治國擺在突出位置，堅持在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，依靠法治解決各種社會矛盾和問題，確保我國社會在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。
黨的十八大以來，全面依法治國蹄疾步穩(wěn)：從制定監(jiān)察法到為疫苗管理進(jìn)行專門立法，從審議民法典各分編草案到修改環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法，法治體系、制度體系越來越完善；從強(qiáng)調(diào)“法治是治國理政的基本方式”，到要求“領(lǐng)導(dǎo)干部提高運用法治思維和法治方式的能力”，再到宣示“改革開放越深入越要強(qiáng)調(diào)法治”，法治思維、法治理念日益深入人心。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的法治中國建設(shè)，既汲取中國傳統(tǒng)精華、又借鑒國外有益經(jīng)驗，既與時俱進(jìn)體現(xiàn)時代需要、又蘊(yùn)含民族精神符合中國實際，釋放出日益強(qiáng)大的創(chuàng)造力和生命力。
當(dāng)前，我國正處于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，世界面臨百年未有之大變局，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大，要把“堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力”放在更加突出的位置，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，使“堅持全面依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，切實保障社會公平正義和人民權(quán)利”的顯著優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治國理政的實際效能。
高質(zhì)量立法，夯實法治建設(shè)根基。 “明者因時而變，知者隨事而制”。社會飛速發(fā)展，挑戰(zhàn)前所未有，對立法提出更高要求。人民群眾對立法的期盼，已經(jīng)不是有沒有，而是好不好、管不管用、能不能解決實際問題。 “發(fā)展要高質(zhì)量，立法也要高質(zhì)量。 ”這既是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也體現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的細(xì)致功夫。 “立法也要高質(zhì)量”，應(yīng)深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。深入體察社會脈動，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到哪里，立法就跟進(jìn)到哪里。適應(yīng)形勢發(fā)展需要，與時俱進(jìn)修訂完善法律。打破部門利益藩籬，最大限度開門立法，最大誠意匯聚民意。增強(qiáng)立法針對性、有效性、可操作性，解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。推動立法精細(xì)化、精準(zhǔn)化，促進(jìn)立法更加科學(xué)、務(wù)實、可行。
全鏈條執(zhí)法，增強(qiáng)法治精神信仰。 “徒法不足以自行。 ”法律的實施，源于執(zhí)政黨對法治責(zé)任的擔(dān)當(dāng)；法律的權(quán)威，在于“看得見的公平正義”。由靜態(tài)的制度體系向囊括立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)的動態(tài)體系轉(zhuǎn)變，從“制”到“治”一字之變，體現(xiàn)著全面推進(jìn)依法治國的整體要求，意味著國家治理體系和治理能力的一次重大躍升。近年來，各地各部門不斷加大執(zhí)法力度重拳出擊：法院打響“基本解決執(zhí)行難”戰(zhàn)役，各部門合力懲戒“老賴”建設(shè)誠信社會，聚焦食品藥品安全重點領(lǐng)域司法難點保障人民“舌尖上的安全”，掃黑除惡維護(hù)群眾合法權(quán)益，破除社會治理痼疾……從面上加強(qiáng)執(zhí)法到線上全鏈條執(zhí)法，應(yīng)強(qiáng)化制度執(zhí)行力，真抓實干抓落實，確保法律法規(guī)“長出牙齒”；深化改革不斷解決影響司法公正的深層次體制性問題，“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”；堅持依法辦事，讓遵法守紀(jì)者揚眉吐氣，讓違法失德者寸步難行；樹立規(guī)則意識，引導(dǎo)全體人民遵守法律，將法治精神融進(jìn)民族精神血脈。
嚴(yán)規(guī)則行政，推動法治政府提速。全面推進(jìn)依法治國號角聲中，法治政府建設(shè)換擋提速，依法行政成為時代的鮮明印記。依法行政是依法治國的重要環(huán)節(jié)，政府恪守法律依法辦事，才能把依法治國落到實處。黨的十八大以來，法治政府建設(shè)深入推進(jìn)，著力解決政府職能越位、缺位、錯位問題，政府職能邊界日益清晰、權(quán)力配置更趨合理、治理水平不斷提升。但是，依法行政還存在許多問題：依法辦事觀念不強(qiáng)、能力不足，不作為、亂作為、懶政、怠政等現(xiàn)象依然存在，對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督需進(jìn)一步強(qiáng)化等。政府機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，樹立運用法治思維和法治方式推動工作理念，堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，摒棄特權(quán)思想和官僚作風(fēng)，自覺堅持依法行政。依法規(guī)范各級行政機(jī)關(guān)職能權(quán)限，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。完善政府依法決策機(jī)制和重大決策責(zé)任追究制度，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究的良性機(jī)制，加強(qiáng)對行政權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里。各級黨和國家機(jī)關(guān)以及領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，著力降低市場主體運行行政成本，激發(fā)市場活力和創(chuàng)新能力。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的全面依法治國，是中國歷史上一次國家治理的深刻變革，是中華民族走向偉大復(fù)興的堅強(qiáng)保障。道遠(yuǎn)且長，雖遠(yuǎn)必達(dá)；心之所向，行必能至。全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，著力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
信息來源：中安在線
