皖編辦〔2020〕142號(hào)

各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

    為貫徹國(guó)家及我省依法向開(kāi)發(fā)區(qū)下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限精神，落實(shí)省政府重點(diǎn)工作部署，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，提高開(kāi)發(fā)區(qū)行政管理效能，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就建立省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)賦權(quán)清單制度有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、明確賦權(quán)原則。各市縣要按照“依法合規(guī)、應(yīng)放盡放、權(quán)責(zé)一致、承接有序”的原則推進(jìn)賦權(quán)工作。聚焦法律法規(guī)和權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整，依法合規(guī)賦權(quán)。聚焦開(kāi)發(fā)區(qū)管理實(shí)際和市場(chǎng)主體需求，將本級(jí)政府能夠下放的經(jīng)濟(jì)管理事項(xiàng)通過(guò)委托、下放等方式，賦予開(kāi)發(fā)區(qū)行使。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管，完善權(quán)責(zé)關(guān)系，確保權(quán)力運(yùn)行順暢高效。賦權(quán)工作要征求開(kāi)發(fā)區(qū)意見(jiàn)，匹配開(kāi)發(fā)區(qū)承接能力，做到精準(zhǔn)賦權(quán)、有效承接。

    二、制定賦權(quán)清單。各市縣要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際和權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整情況，科學(xué)制定開(kāi)發(fā)區(qū)賦權(quán)清單（包含賦權(quán)事項(xiàng)的名稱(chēng)、事項(xiàng)類(lèi)型、原行使部門(mén)、賦權(quán)形式等要素），賦予所轄省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。市縣政府賦權(quán)開(kāi)發(fā)區(qū)直接審批的事項(xiàng)，由開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)審批職責(zé)。市縣賦權(quán)事項(xiàng)目錄，由市縣政府結(jié)合實(shí)際依法按程序制定發(fā)布，成熟一批，賦予一批。

    三、做好賦權(quán)銜接。各市縣要根據(jù)賦權(quán)清單，認(rèn)真做好相關(guān)權(quán)力事項(xiàng)的銜接工作，確保權(quán)力事項(xiàng)受理、審查、發(fā)證等審批環(huán)節(jié)依法下放到位。省直有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范工作要求，優(yōu)化審批機(jī)制。各開(kāi)發(fā)區(qū)要主動(dòng)對(duì)接賦權(quán)部門(mén)，有序承接賦權(quán)事項(xiàng)的審批責(zé)任和管理職責(zé)，接受指導(dǎo)監(jiān)督。在建立省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)賦權(quán)清單制度的同時(shí)，各有關(guān)市要統(tǒng)籌做好國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)以及江北、江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)賦權(quán)工作，加大賦權(quán)工作力度。比照享受省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)政策的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和合作共建園區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。

    四、強(qiáng)化工作落實(shí)。各市縣要高度重視開(kāi)發(fā)區(qū)賦權(quán)清單制度建設(shè)，把賦權(quán)工作作為轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范政府行為、提高政府效能的重要內(nèi)容，作為推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化、打造“四最”營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，明確牽頭配合責(zé)任，抓緊抓好落實(shí)。市縣賦權(quán)清單以市為單位于2020年11月底前報(bào)送省委編辦備案。省政府辦公廳將會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)適時(shí)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)賦權(quán)工作開(kāi)展督查。

                                                                            中共安徽省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

                                                                                      2020年9月7日