從成果轉(zhuǎn)化到體制建設(shè)，“十四五”開局之年，安徽在科技創(chuàng)新領(lǐng)域打出“組合拳”。

　　4月26日至27日，首屆中國(guó)（安徽）科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會(huì)將在安徽創(chuàng)新館舉辦。這是4月20日召開的“2021中國(guó)（安徽）科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會(huì)”新聞發(fā)布會(huì)透露的信息。

　　這只是安徽發(fā)力攻堅(jiān)科技創(chuàng)新的一小步。“十四五”開局之年，安徽省委省政府召開科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)暨加快建設(shè)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量體系推進(jìn)大會(huì)，部署推進(jìn)構(gòu)建科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量體系。

　　“堅(jiān)定不移下好創(chuàng)新先手棋，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)型發(fā)展，把安徽創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成發(fā)展勝勢(shì)。對(duì)安徽來(lái)說(shuō)，這既是制勝之道，也是戰(zhàn)略之舉。”安徽省委政策研究室主要負(fù)責(zé)同志就加快建設(shè)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量體系有關(guān)文件答記者問(wèn)時(shí)表示。

　　成果轉(zhuǎn)化，科交會(huì)“打前陣”

　　在上述新聞發(fā)布會(huì)上，安徽省科技廳廳長(zhǎng)羅平介紹，作為國(guó)字號(hào)以“成果轉(zhuǎn)化”為主題的會(huì)議，科交會(huì)通過(guò)匯聚科技成果資源，組織卓有成效的展覽展示和專項(xiàng)活動(dòng)，主要突出科技與經(jīng)濟(jì)融合、聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、謀求區(qū)域合作新局面等幾大特點(diǎn)。

　　據(jù)悉，本屆科交會(huì)將采取線上線下相結(jié)合的形式，由“1+1+9”構(gòu)成，即1個(gè)開幕式，1個(gè)成果展示，9個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)組成。其中，9項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)分別為中國(guó)安徽426科技創(chuàng)新產(chǎn)品線上交易節(jié)、科技成果競(jìng)拍、科技成果路演展示對(duì)接、科技沙龍—科技的今天與人類的未來(lái)、人工智能高端論壇、“中國(guó)聲谷”語(yǔ)音產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇、創(chuàng)新資本發(fā)展論壇、長(zhǎng)三角技術(shù)市場(chǎng)論壇、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展論壇等。

　　值得一提的是，針對(duì)“科技成果評(píng)估難”這一科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的長(zhǎng)期瓶頸，此次科技成果競(jìng)拍采用公開競(jìng)價(jià)方式，注重挖掘科技成果的市場(chǎng)價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值，旨在為科技成果供給方和需求方搭建公開透明、平等競(jìng)爭(zhēng)的交易平臺(tái)，讓有價(jià)值的科技成果不再束之高閣，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，構(gòu)建科技成果供給與需求間的橋梁和紐帶。

　　“科技成果競(jìng)拍不僅是向推動(dòng)解決科技成果評(píng)估難這一瓶頸難題邁出的實(shí)質(zhì)性一步，更是打破科技成果供給方與需求方信息不對(duì)稱、造成交易難和轉(zhuǎn)化難機(jī)制障礙的重要嘗試，是我們推動(dòng)解決科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的重大改革舉措。”合肥市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王文松在發(fā)布會(huì)上表示。

　　王文松介紹稱，目前已面向全省高校、科研院所、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體征集了87項(xiàng)產(chǎn)權(quán)明晰、評(píng)價(jià)客觀、具備競(jìng)拍屬性的科技成果，經(jīng)過(guò)精心遴選，選擇16項(xiàng)科技成果參加此次科技成果競(jìng)拍活動(dòng)。

　　“下一步，將創(chuàng)新競(jìng)拍形式，線上、線下相結(jié)合，提高交易效率；加強(qiáng)和省內(nèi)高校、科研院所對(duì)接，加強(qiáng)和國(guó)內(nèi)先發(fā)地區(qū)聯(lián)動(dòng)，提高競(jìng)拍活動(dòng)頻次，擴(kuò)大競(jìng)拍活動(dòng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)更多科技成果價(jià)值最大化、應(yīng)用高效化；將推進(jìn)競(jìng)拍活動(dòng)常態(tài)化，通過(guò)多渠道、多形式的宣傳，全面提升品牌知名度和影響力，打造安徽技術(shù)交易領(lǐng)域的新模式，營(yíng)造有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的社會(huì)氛圍和有利于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)盡快形成千億級(jí)安徽科技大市場(chǎng)。”王文松說(shuō)。

　　科創(chuàng)攻堅(jiān)，“路線圖”明確

　　即將舉辦的科交會(huì)，只是安徽省在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的一項(xiàng)舉措，“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期的安徽科技創(chuàng)新工作“路線圖”亦已明確。

　　近日，安徽省委、省政府印發(fā)加快建設(shè)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量體系有關(guān)文件，分8大板塊共30條。據(jù)安徽省委政策研究室主要負(fù)責(zé)同志介紹，文件對(duì)照國(guó)家及安徽“十四五”規(guī)劃綱要，明確提出“到2025年，力爭(zhēng)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量體系基本形成，區(qū)域創(chuàng)新能力保持全國(guó)第一方陣并爭(zhēng)先進(jìn)位，初步建成具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地和創(chuàng)新型省份”“到2035年，科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量體系更加成熟完善，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)實(shí)現(xiàn)重大突破，建成高水平科技強(qiáng)省和創(chuàng)新型省份”的總體目標(biāo)。同時(shí)，經(jīng)反復(fù)測(cè)算，提出到“2025年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年增長(zhǎng)9%以上，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)研發(fā)投入比重達(dá)8%以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比例達(dá)到1.6%，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到13000家以上”等量化目標(biāo)。

　　該負(fù)責(zé)人表示，出臺(tái)文件是發(fā)揮左右逢源雙優(yōu)勢(shì)、更好服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略所向。

　　“建設(shè)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量體系，是安徽多年堅(jiān)定不移下好創(chuàng)新‘先手棋’，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的體現(xiàn)，有助于安徽把創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成發(fā)展勝勢(shì)。”安徽省人民政府參事，安徽省社科院城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員孔令剛接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，文件的出臺(tái)，表明了安徽深化探索新型舉國(guó)體制安徽路徑，為強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、加快科技自立自強(qiáng)作出安徽貢獻(xiàn)的決心。

　　“聚焦科技創(chuàng)新策源地，安徽應(yīng)實(shí)施國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)。”孔令剛說(shuō)，例如，設(shè)立量子信息科技重大專項(xiàng)，出臺(tái)促進(jìn)量子信息科技成果轉(zhuǎn)化若干政策，引導(dǎo)和拓展量子信息技術(shù)在政務(wù)、電信、電力、國(guó)防、金融等領(lǐng)域應(yīng)用。同時(shí)，支持“合肥量子城域網(wǎng)”和“江淮量子干線網(wǎng)”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)布局建設(shè)量子信息專業(yè)化眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器和加速器。

　　此外，孔令剛認(rèn)為，應(yīng)該打造高能級(jí)科技創(chuàng)新基地。支持建設(shè)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心、合肥大科學(xué)裝置集中區(qū)、合肥市濱湖科學(xué)城。

　　夯實(shí)基礎(chǔ)，突破“卡脖子”瓶頸

　　當(dāng)前，安徽面臨的很多“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題，根子還是基礎(chǔ)理論和研究跟不上。

　　“加大基礎(chǔ)研究支持力度是重點(diǎn)。”孔令剛強(qiáng)調(diào)，依托合肥科學(xué)島、“雙一流”建設(shè)高校等，加強(qiáng)數(shù)學(xué)、物理等重點(diǎn)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，支持中國(guó)科技大學(xué)安徽應(yīng)用數(shù)學(xué)中心爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心，支持中國(guó)科技大學(xué)、中科院合肥物質(zhì)院等圍繞優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域創(chuàng)建基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)地方、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)加大基礎(chǔ)研究投入，探索建立社會(huì)各方力量共同支持基礎(chǔ)研究的新格局。

　　上述負(fù)責(zé)人指出，文件在支持基礎(chǔ)研究方面，提出加強(qiáng)“雙一流”高校和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，支持中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)打造世界一流的研究型創(chuàng)新型大學(xué)，支持合肥工業(yè)大學(xué)建設(shè)全國(guó)一流新型研究型大學(xué)，支持省重點(diǎn)建設(shè)高校、一流學(xué)科面向全球遴選學(xué)術(shù)校長(zhǎng)、學(xué)術(shù)院長(zhǎng)等舉措，著力提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力。

　　據(jù)透露，文件針對(duì)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)的難點(diǎn)痛點(diǎn)提出了很多突破性、原創(chuàng)性舉措。據(jù)統(tǒng)計(jì)，其中屬省內(nèi)首次提出的舉措約80處、在已有政策上深化的約95處。

　　“此次文件立足安徽科技創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)條件、實(shí)際需要和發(fā)展定位，提出了一系列立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策舉措，著力構(gòu)建符合安徽實(shí)際、體現(xiàn)安徽特色、彰顯安徽優(yōu)勢(shì)的科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量體系，力求既尊重創(chuàng)新規(guī)律，又揚(yáng)皖所長(zhǎng)、積極進(jìn)取。”孔令剛說(shuō)。

　　值得關(guān)注的是，文件注重突破性，著力化解一些長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決好的矛盾問(wèn)題。

　　“科技創(chuàng)新既要解決技術(shù)上的‘卡脖子’問(wèn)題，也要解決體制機(jī)制上的堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，文件在這方面作了創(chuàng)新。”孔令剛說(shuō)，比如，針對(duì)科技創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)交叉、功能重疊、合力不足問(wèn)題，文件提出“一總?cè)?rdquo;的領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，“一總”就是成立由省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量體系領(lǐng)導(dǎo)小組；“三分”就是領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制造業(yè)創(chuàng)新3個(gè)專項(xiàng)小組，將五大創(chuàng)新平臺(tái)、省級(jí)相關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和十大新興產(chǎn)業(yè)納入相應(yīng)專項(xiàng)小組，進(jìn)一步理順組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進(jìn)機(jī)制。

　　“再如，針對(duì)科技資源分散、扶持政策交叉、資金多頭獎(jiǎng)補(bǔ)問(wèn)題，文件提出統(tǒng)籌省科技重大專項(xiàng)、省重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板等，努力提升關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)效能。”孔令剛說(shuō)。

　　“文件還著力發(fā)掘一些過(guò)去沒(méi)有深入研究的短板問(wèn)題。”孔令剛進(jìn)一步指出，隨著科技創(chuàng)新深入推進(jìn)，一些過(guò)去重視不夠的問(wèn)題開始顯現(xiàn)，文件提出有針對(duì)性解決方案。比如，安徽缺乏技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)化團(tuán)隊(duì)，很大程度上制約了科研成果公開規(guī)范交易。對(duì)此，文件提出高校、科研院所建立的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化作出貢獻(xiàn)的，可在轉(zhuǎn)化凈收入單位留成部分提取不低于10%的經(jīng)費(fèi)用于人員獎(jiǎng)勵(lì)和機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，努力培育壯大科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

    信息來(lái)源：中安在線