強監(jiān)管 促合力——合肥市持續(xù)強化事業(yè)單位法人登記監(jiān)督管理

訪問次數(shù): 2968        作者: ahjgbzw                發(fā)布時間:2021-07-08

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為進一步加強事業(yè)單位監(jiān)督管理,促進事業(yè)單位誠實守信開展業(yè)務(wù)活動、及時高效提供公益服務(wù),合肥市市委編辦多管齊下,全面提升事業(yè)單位監(jiān)管水平,著力打造事業(yè)單位監(jiān)管新格局。

一是推行異常名錄管理辦法,提升監(jiān)管意識。2019年市委編委出臺了《合肥市事業(yè)單位法人異常名錄管理辦法》,共計14條,包括《管理辦法》制定的主要依據(jù)、異常名錄的13種情形、工作流程、相關(guān)措施和結(jié)果運用等,其中異常名錄的13種情形中既有拖延年報、不及時變更等老問題,又有被抽查出問題不及時整改、法定代表人列入失信被執(zhí)行人等新問題,基本涵蓋了事業(yè)單位法人從設(shè)立到注銷全過程中涉及的所有登記事項。事業(yè)單位法人出現(xiàn)13種情形之一的,登記管理機關(guān)將按照有關(guān)程序?qū)⑵浼{入異常名錄,加強監(jiān)管。

二是結(jié)合事業(yè)單位改革,加大監(jiān)管力度。借力借勢事業(yè)單位改革,重點關(guān)注三類事業(yè)單位,一是開展業(yè)務(wù)活動較少或基本不開展業(yè)務(wù)活動的單位,二是凈資產(chǎn)年末數(shù)為負值或基本為零的單位,三是開辦資金數(shù)額偏小或年檢顯示凈資產(chǎn)年末數(shù)偏少的單位。對于這三類事業(yè)單位,我們持續(xù)加大監(jiān)管力度,結(jié)合事業(yè)單位改革,促進其規(guī)范運行。

三是健全監(jiān)督管理體系,形成監(jiān)管合力。充分發(fā)揮舉辦單位、業(yè)務(wù)主管部門對事業(yè)單位的監(jiān)督指導職責,建立相關(guān)問題協(xié)商和處理機制,在年報中發(fā)現(xiàn)的異常情形等,由舉辦單位及業(yè)務(wù)主管部門先核實并出具意見,加強監(jiān)管督促;探索建立聯(lián)合監(jiān)管機制,重大問題聯(lián)合協(xié)商、聯(lián)動檢查,加強與人社、財務(wù)、審計、國資等部門的業(yè)務(wù)協(xié)作,形成監(jiān)管合力;繼續(xù)開展“雙隨機一公開”抽查,通過書面審查、實地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式,按照規(guī)定的比例,對事業(yè)單位法人的登記事項和年度報告進行隨機抽查,抽查情況和查處結(jié)果向社會公示。對存在異常信息的事業(yè)單位,按程序推送至全市公共信用信息平臺,打破“信息孤島”,形成工作合力,實現(xiàn)對事業(yè)單位的聯(lián)合懲戒,促進公益事業(yè)健康發(fā)展,推動機構(gòu)編制管理規(guī)范化。