賦權(quán)增服提效 推進一單通行
安徽省創(chuàng)新建立自貿(mào)試驗區(qū)特別清單
7月28日，安徽省政府印發(fā)決定，建立中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)特別清單，賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，服務(wù)保障自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
省委編辦負責人介紹，特別清單緊扣自貿(mào)試驗區(qū)戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標，堅持“賦權(quán)增服提效”一體推進，系統(tǒng)化建立包括行政權(quán)力事項、公共服務(wù)事項、中介服務(wù)便利化事項3類以及其他拓展事項“3+N”為主體架構(gòu)的清單體系，推進“自貿(mào)一單通”，落實省級權(quán)限事項在自貿(mào)試驗區(qū)照單辦事、一單通行。這是一項打基礎(chǔ)、管長遠的具有安徽特色特點的制度創(chuàng)新。自貿(mào)試驗區(qū)特別清單（首單）共有事項212項，涉及省級行政權(quán)力事項137項、公共服務(wù)事項39項，實行行政權(quán)力中介服務(wù)便利化改革事項36項。
“根據(jù)自貿(mào)試驗區(qū)實際需求，堅持應(yīng)放盡放，凡是片區(qū)有需求和有承接能力的，除法律法規(guī)等規(guī)定不能賦權(quán)的以外，全部下放給自貿(mào)試驗區(qū)。”省委編辦權(quán)責清單制度建設(shè)處負責人介紹，如圍繞加快推進科技創(chuàng)新策源地建設(shè)，賦予片區(qū)“省級科技企業(yè)孵化器認定”“科技成果登記”等管理事項，以激發(fā)片區(qū)科技創(chuàng)新活力；圍繞對外經(jīng)貿(mào)合作便捷服務(wù)，賦予片區(qū)“內(nèi)、外資項目（權(quán)限內(nèi)）免稅確認”等管理事項，以提升對外經(jīng)濟貿(mào)易合作便利化水平。
特別清單堅持 “全鏈條賦權(quán)”，針對委托下放的各類權(quán)力事項，以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全流程管理服務(wù)，配套強化落實公共服務(wù)事項，做到全生命周期在片區(qū)范圍內(nèi)即可辦結(jié)。如針對“拍賣業(yè)務(wù)許可”“地理標志產(chǎn)品保護申請初審”等權(quán)力事項，將 “拍賣行業(yè)經(jīng)營許可證換證”“地理標志產(chǎn)品專用標志使用核實轉(zhuǎn)報”等關(guān)聯(lián)配套的公共服務(wù)事項，全部明確由自貿(mào)試驗區(qū)抵近實施。
圍繞為市場主體降本減負，特別清單實行行政權(quán)力中介服務(wù)便利化改革。據(jù)介紹，本次重點實施“四減三優(yōu)一轉(zhuǎn)”改革。 “四減”即減事項，部分中介服務(wù)事項在片區(qū)范圍內(nèi)直接取消；減環(huán)節(jié)，中介服務(wù)涉及多個環(huán)節(jié)或多項材料的予以壓減；減時間，對專業(yè)性強、耗時長的中介服務(wù)事項實行容缺受理、快速審批，事后補齊；減費用，降低收費標準。 “三優(yōu)”即優(yōu)化中介服務(wù)活動的人才和要素支撐，優(yōu)化中介服務(wù)活動的專業(yè)指引，優(yōu)化中介服務(wù)活動的全程咨詢。 “一轉(zhuǎn)”即將原必須付費委托中介機構(gòu)辦理的中介服務(wù)，轉(zhuǎn)為可自行辦理，減輕企業(yè)負擔。
自貿(mào)試驗區(qū)特別清單“3+N”主體構(gòu)架是全面、開放、統(tǒng)一的清單體系，省委編辦會同相關(guān)部門建立 “即時動態(tài)與年度集中”相結(jié)合動態(tài)調(diào)整機制，將適時拓展完善包括綜合行政執(zhí)法等其他清單事項，推進特別清單“擴容提質(zhì)增效”，建立適應(yīng)自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展需要、符合自貿(mào)試驗區(qū)特點的行政體制和運行機制。（黃永禮）
相關(guān)連接：
安徽省人民政府關(guān)于建立 中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)特別清單的決定
信息來源：安徽日報
