桐城市在經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革中，堅持以黨建為統(tǒng)領、主要領導高位推動，把統(tǒng)籌機構設置作為關鍵點，擴權賦能作為著力點，改革從六個方面呈現(xiàn)出“立體成效”。

    黨建引領優(yōu)化組織架構。設置綜合性機構，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對基層政權建設的領導，理順條塊關系，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)對派駐機構統(tǒng)一指導和調(diào)度權力。目前，已將原設在范崗鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術推廣站、畜牧獸醫(yī)站、財政分局等3家單位由垂直管理改為屬地管理。

     擴權賦能完善職能體系。按照依法下放、應放盡放、有效承接原則，經(jīng)對接協(xié)商，確定首批87項賦權事項，涉及12個職能部門。制定《經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)賦權事項委托協(xié)議書》和《賦權事項操作規(guī)程》，明確授權、授印、培訓指導和事項承接等流程。

    資源整合提升服務能力。整合公共服務和行政審批職責，推行“一網(wǎng)通辦”和“一窗受理、合并審查、集約審批、一站辦結”審批模式。設10個為民服務窗口，設立休息區(qū)、母嬰室、辦事區(qū)、自助區(qū)等功能分區(qū)。組建鎮(zhèn)級綜合行政執(zhí)法大隊，強化鎮(zhèn)級對派駐機構的考核評價，推進“一支隊伍管執(zhí)法”。

    優(yōu)化配置充實基層隊伍。隨財政、農(nóng)業(yè)技術推廣和獸醫(yī)三個領域“三權”下放，同步完成人員劃轉和事權下放。賦予范崗鎮(zhèn)更加靈活的用人自主權，統(tǒng)籌使用行政和事業(yè)人員，實行編制分類管理、人員統(tǒng)籌使用。規(guī)范使用編外人員，提高資源配置效率。選優(yōu)配強經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)黨政領導班子，推進公務員職務與職級并行、事業(yè)單位管理崗位人員等級晉升制度。優(yōu)化目標考核辦法，激勵干部擔當作為。

    配套政策強勁發(fā)展動能。制定“6+2”配套政策。“6”是政府6個部門分別從財政、金融、土地規(guī)劃、 道路、基礎設施、服務企業(yè)等方面制定支持范崗鎮(zhèn)發(fā)展的辦法和措施。“2”是紀委（監(jiān)委）和組織部分別出臺加強權力監(jiān)督和干部管理使用的意見。明確范崗鎮(zhèn)政府事權和支出責任，完善財政分成辦法和激勵機制，加大金融服務體系建設，在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、用地、基礎設施等方面加強支持保障，并發(fā)揮出輻射周邊的效應。

    創(chuàng)新方式助力基層治理。2021年范崗鎮(zhèn)黨委榮獲安徽省“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標兵稱號，圓滿完成鎮(zhèn)、村兩級黨組織換屆工作。厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基層群眾自治組織權責邊界，建立村級工作事項4個清單，建立社區(qū)、社會組織、社會工作者聯(lián)動機制。堅持依法治理，推進新時代六尺巷調(diào)解工作法，嚴格落實“五必到五必訪”要求，深入聯(lián)系群眾，將矛盾糾紛化解在基層。