績溪縣貫徹落實《關(guān)于開展優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責清單和厘清縣鄉(xiāng)職責邊界工作的通知》（皖編辦〔2021〕320號）文件精神，為建立職責明晰、上下聯(lián)動的基層治理體系，公布實施“兩單一圖四機制”，（權(quán)責清單和配合事項清單、事項運行流程圖、清單準入機制、縣鄉(xiāng)聯(lián)動機制、雙向考評機制、依單監(jiān)管機制）。進一步明確縣鄉(xiāng)主體責任和配合責任，切實減輕基層負擔。細化任務(wù)分工、明確工作流程，便于群眾知曉和監(jiān)督。完善縣鄉(xiāng)協(xié)作機制，促進依單履職，提升管理效能。

    厘清縣鄉(xiāng)邊界、規(guī)范“屬地管理”。圍繞構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，針對縣鄉(xiāng)職責邊界不清、“屬地管理”泛化等致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責任和負擔加重的突出問題，充分運用“全省一單”權(quán)責清單制度體系建設(shè)成果。結(jié)合我縣實際修訂《鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責清單》，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合事項清單》，明確縣鄉(xiāng)主體責任和配合責任。強化兩個清單與向基層放權(quán)賦能、綜合行政執(zhí)法改革等工作銜接。

    強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立工作流程圖。在兩個清單清單基礎(chǔ)上，逐項制定事項運行流程圖，細化任務(wù)分工，明確事項牽頭部門、辦理機構(gòu)及具體工作流程，便于群眾知曉和監(jiān)督。把工作流程圖作為清單事項運行的重要依據(jù)，著力強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門按照工作流程圖履行職責的意識，保障各事項運轉(zhuǎn)流暢、群眾辦事便捷高效。

    健全配套措施，協(xié)同推進落實。建立清單之外事項準入機制、縣鄉(xiāng)聯(lián)動機制、雙向考評機制及依單監(jiān)管機制。為讓“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)、上下聯(lián)動”工作逐步推進，依托“12345”熱線保障“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”機制落地落實，將“12345”熱線職能及工作人員成建制劃轉(zhuǎn)至政府辦，壯大“12345”平臺隊伍力量。并明確有委托執(zhí)法事項的農(nóng)水、林業(yè)、應(yīng)急、文旅等部門為第一批應(yīng)哨單位，分層次、分輕重，循序漸進推進“四機制”有序運行。(績溪縣委編辦 汪在毅）