改革不停頓，開放不止步。行走在新征程上，安徽始終毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力；始終致力于構(gòu)建更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放格局。

　　攻堅(jiān)突破重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革

　　把全面深化改革作為應(yīng)對(duì)變局、開拓新局的重要抓手?；赝^去的一年，江淮大地日新月異，踏著改革的鼓點(diǎn)跨越發(fā)展。

　　馬鋼集團(tuán)與中國寶武、江汽集團(tuán)與德國大眾等一批在全國產(chǎn)生重大影響的戰(zhàn)略重組和合資合作事項(xiàng)完成。過去一年，我省國資國企系統(tǒng)深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，有效激發(fā)了省屬企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力活力，提高了發(fā)展質(zhì)量效益。截至目前，安徽省屬企業(yè)中混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)71.9%。

　　推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,我省發(fā)揮“畝均論英雄”改革的牽引作用，積極探索工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)。全面實(shí)行開發(fā)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地制度，開展閑置建設(shè)用地、工業(yè)低效土地“全域治理”，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。前三季度，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.8%。

　　作為農(nóng)村改革主要發(fā)源地，安徽農(nóng)村改革持續(xù)走在全國前列。“大托管”改革做實(shí)了集體經(jīng)濟(jì)組織“統(tǒng)”的功能，在實(shí)施耕、種、防、收全程托管的基礎(chǔ)上，將服務(wù)鏈條延伸到品種選定、農(nóng)資供應(yīng)、訂單生產(chǎn)等多領(lǐng)域。鳳臺(tái)縣古店鄉(xiāng)古店村負(fù)責(zé)人李闊算了一筆秋糧賬：今年午季托管耕地1200畝種植水稻，平均節(jié)約成本105元/畝，畝均增收約140元。“大托管”服務(wù)、“小田變大田”、“誰種糧誰享受補(bǔ)貼”試點(diǎn)……小崗精神在農(nóng)村改革發(fā)展的新時(shí)代繼續(xù)傳承弘揚(yáng)著。

　　深入推進(jìn)“放管服”改革，打造市場(chǎng)化法治化國際化的營商環(huán)境，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)、構(gòu)建新發(fā)展格局、加快培育國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然要求。近年來，我省構(gòu)建企業(yè)開辦“六個(gè)一體系”，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一日辦結(jié)”；發(fā)布“證照分離”改革評(píng)價(jià)指標(biāo)，“證照分離”改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋；開展“一業(yè)一證一碼”改革試點(diǎn)和“證照并銷”改革試點(diǎn)，全面推行歇業(yè)備案制度；整合同一行業(yè)涉及多個(gè)部門的抽查事項(xiàng)，實(shí)行“一業(yè)一查”，減少對(duì)企業(yè)干擾……進(jìn)一步減少針對(duì)市場(chǎng)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，在皖投資興業(yè)的企業(yè)幸福感獲得感越來越足。

　　刀刃向內(nèi)，優(yōu)化工作作風(fēng)。按照“一改兩為五做到”要求，今年以來，我省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部通過調(diào)研走訪、公開接訪、閱批人民來信、查看網(wǎng)民留言等方式，及時(shí)跟進(jìn)掌握群眾需求的新特點(diǎn)、新變化，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)，抓住群眾身邊的“操心事、煩心事、揪心事”，切實(shí)把群眾反映的“問題清單”變成自己的“履職清單”。

　　把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。打造“三公里”就業(yè)圈、在家門口就能有工作；免費(fèi)學(xué)“徽菜”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)還能領(lǐng)補(bǔ)貼；健身設(shè)施進(jìn)小區(qū)、一家人上陣齊鍛煉；放心家政、方便生活……十項(xiàng)“暖民心行動(dòng)”聚焦群眾天天有感的“關(guān)鍵小事”，用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問題。僅今年上半年，我省累計(jì)撥付暖民心行動(dòng)資金32.31億元。

　　堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平開放

　　以開放作舟，與時(shí)代同行。

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷加大，形勢(shì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。安徽?qǐng)?jiān)定不移走好對(duì)外開放之路，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤。外貿(mào)快速增長(zhǎng)、韌性增強(qiáng)，外資企穩(wěn)回升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

　　突出穩(wěn)外貿(mào)、拓市場(chǎng)，我省積極組織參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、第三批“境內(nèi)線上對(duì)口談、境外線下商品展”等活動(dòng)，開展“外貿(mào)經(jīng)營者備案登記上門服務(wù)”，認(rèn)定了一批安徽出口品牌和省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、公共海外倉、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。截至10月底，合肥中歐班列共計(jì)開行671列，提前兩個(gè)月超去年全年開行總量；跨境電商、市場(chǎng)采購貿(mào)易方式等新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展成為外貿(mào)穩(wěn)定運(yùn)行的積極因素，前10個(gè)月，安徽加工貿(mào)易進(jìn)出口1042.6億元，增長(zhǎng)3.7%；保稅物流進(jìn)出口570.2億元，增長(zhǎng)65.2%；市場(chǎng)采購貿(mào)易方式出口22億元，增長(zhǎng)120.2%。

　　突出穩(wěn)外資、擴(kuò)規(guī)模，我省連續(xù)4年召開外資企業(yè)座談會(huì)，搭建政企溝通平臺(tái)，直面外資企業(yè)人員入境、線上展會(huì)等問題，積極協(xié)調(diào)解決，并建立問題清單跟蹤督辦。今年成立穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)行動(dòng)專班，啟動(dòng)推進(jìn)“兩穩(wěn)一促”行動(dòng)，在外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、信用險(xiǎn)、線上展會(huì)和跨境電商方面出臺(tái)促進(jìn)政策，外商投資環(huán)境不斷優(yōu)化。前10個(gè)月，安徽省外商投資企業(yè)進(jìn)出口總值1564.6億元，較去年同期增長(zhǎng)8.5%，比全國同期外商投資企業(yè)進(jìn)出口增速快7個(gè)百分點(diǎn)，占同期安徽省進(jìn)出口總值的25.1%。

　　以自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、開發(fā)區(qū)等高能級(jí)開放平臺(tái)為載體，持續(xù)招大引強(qiáng)，積極推動(dòng)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源集聚安徽。安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已探索形成超百項(xiàng)創(chuàng)新案例；開發(fā)區(qū)聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目、重大活動(dòng)、重要平臺(tái)抓外資，高水平建設(shè)國際合作產(chǎn)業(yè)園，搶抓國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇期，充分調(diào)動(dòng)各類招商資源，加快儲(chǔ)備和引進(jìn)了一批新的外資項(xiàng)目。

　　堅(jiān)持“全國一盤棋”，在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)安徽力量。從長(zhǎng)三角的“旁聽生”變成了“插班生”再到“正式生”，我省緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，堅(jiān)持上海龍頭帶動(dòng)，攜手蘇浙，揚(yáng)皖所長(zhǎng)。超千名干部赴滬蘇浙跟班學(xué)習(xí)，近萬億合作項(xiàng)目來皖落地實(shí)施，攜手共建長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體、長(zhǎng)三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心，推動(dòng)合肥、上海張江“兩心”同創(chuàng)，中國科大聯(lián)合中科院上海技術(shù)物理研究所等單位成功研制“祖沖之二號(hào)”“九章二號(hào)”量子計(jì)算原型機(jī)……充分發(fā)揮戰(zhàn)略疊加效應(yīng),貫通落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，開放的安徽與國家戰(zhàn)略同頻共振，堅(jiān)守責(zé)任，協(xié)作共贏。

　　將全面深化改革開放進(jìn)行到底

　　11月中旬，合肥科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)獲批成為我省首個(gè)國家級(jí)金融改革試驗(yàn)區(qū)。這對(duì)我省進(jìn)一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建和優(yōu)化區(qū)域科創(chuàng)金融體系具有重要意義。

　　從12月15日開始，由安徽電建二公司、長(zhǎng)鑫存儲(chǔ)、陽光電源、東石軟件等多家企業(yè)組成的小分隊(duì)陸續(xù)踏上前往東南亞、日韓、歐美等國家及地區(qū)的旅程，出海引外資拓市場(chǎng)搶訂單。

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全省上下正進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，在新的一年更好地推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并重，堅(jiān)持招大引強(qiáng)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向穩(wěn)向好。

　　在全面深化改革上取得新突破。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國資國企，組織實(shí)施深化國資國企改革專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)定不移發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)，實(shí)施民營龍頭企業(yè)倍增行動(dòng)計(jì)劃，一視同仁保障各類市場(chǎng)主體特別是民營企業(yè)、中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶平等待遇；持續(xù)深化“一改兩為”，通過“再造流程”優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，“高效配置”優(yōu)化要素環(huán)境，“惠企紓困”優(yōu)化政策環(huán)境；為民辦實(shí)事要做細(xì)做實(shí)做到企業(yè)群眾心坎上，動(dòng)態(tài)調(diào)整“十項(xiàng)暖民心行動(dòng)”，下大氣力為基層減負(fù)。

　　在推進(jìn)高水平對(duì)外開放上取得新突破。放眼全世界，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，持續(xù)擴(kuò)外貿(mào)、穩(wěn)外資、強(qiáng)外經(jīng)，提升世界制造業(yè)大會(huì)等開放平臺(tái)能級(jí)，吸引更多外資項(xiàng)目落戶安徽；立足長(zhǎng)三角，推動(dòng)更高質(zhì)量一體化發(fā)展，深化皖北地區(qū)與滬蘇浙城市間結(jié)對(duì)合作幫扶，協(xié)調(diào)推動(dòng)跨省際重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)上海會(huì)議議定事項(xiàng)有力有序落實(shí)，籌備好明年長(zhǎng)三角主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)。

　　走過千山萬水，仍需跋山涉水。在攻堅(jiān)突破重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上，企業(yè)上市“迎客松行動(dòng)”計(jì)劃、能源綜合改革等，仍有許多任務(wù)正在進(jìn)行；著眼長(zhǎng)三角一體化，還需更主動(dòng)地靠上去，更積極地融進(jìn)去，讓“一體化”的合力越來越強(qiáng)、“高質(zhì)量”的成色越來越足；在更廣闊的舞臺(tái)上展示安徽風(fēng)采，還要繼續(xù)推動(dòng)安徽自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，做大各類開發(fā)園區(qū)，加快發(fā)展貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，支持民營企業(yè)“走出去”……

　　道阻且長(zhǎng)，行則將至，行而不輟，未來可期。(記者 彭園園)

    信息來源：中安在線