為扎實(shí)推進(jìn)賦予鎮(zhèn)街審批執(zhí)法權(quán)限工作，根據(jù)省委編辦構(gòu)建鎮(zhèn)街“一目錄三清單”權(quán)責(zé)清單制度體系建設(shè)要求，蕪湖市委編辦統(tǒng)籌鎮(zhèn)街審批事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法事項(xiàng)清單和配合事項(xiàng)清單制定工作。目前，全市各鎮(zhèn)街“三清單”已全部對外公布實(shí)施。

    聚焦“統(tǒng)籌性”，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)銜接。充分發(fā)揮清單制度建設(shè)在鎮(zhèn)街賦權(quán)工作中基礎(chǔ)性作用，認(rèn)真研究上級文件精神，將“三清單”制定與推動(dòng)鎮(zhèn)街賦權(quán)工作同時(shí)部署、一體謀劃。縣市區(qū)均印發(fā)開展“三清單”編制工作通知，明確工作目標(biāo)及任務(wù)，細(xì)化工作時(shí)間與步驟。各縣市區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門、司法、數(shù)據(jù)資源管理等部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，帶動(dòng)鎮(zhèn)街積極參與“三清單”編制工作，市委編辦、市司法局每周調(diào)度進(jìn)展情況，深入部分縣市區(qū)實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)，針對縣市區(qū)反饋的問題建議，以工作提示單形式予以提示或明確，確保“三清單”編制順利推進(jìn)。

    著眼“規(guī)范性”，明確編制原則。按照“一鄉(xiāng)一策”辦法，充分考慮區(qū)域?qū)嶋H，在3月底公布的鎮(zhèn)街承接審批執(zhí)法事項(xiàng)清單基礎(chǔ)上，將鎮(zhèn)街權(quán)責(zé)清單和承接賦權(quán)事項(xiàng)中的行政許可、其他權(quán)力等依申請類權(quán)力事項(xiàng)納入審批事項(xiàng)清單管理，將行政處罰、行政強(qiáng)制等依職權(quán)類權(quán)力事項(xiàng)納入行政執(zhí)法事項(xiàng)清單管理，明確審批事項(xiàng)運(yùn)行全流程縣級相關(guān)部門、鎮(zhèn)街職責(zé)劃分情況。同步調(diào)整鎮(zhèn)街配合事項(xiàng)清單，完善事項(xiàng)名稱、實(shí)施依據(jù)、職責(zé)邊界等內(nèi)容。

    緊扣“合法性”，完善制定程序。為提升“三清單”編制質(zhì)量，確保依法合規(guī)，在各單位、鎮(zhèn)街提出編制意見基礎(chǔ)上，各縣市區(qū)嚴(yán)格按照全面梳理研究、集中審核反饋、征求意見建議、合法性審查、政府常務(wù)會(huì)議審定等程序，以縣市區(qū)政府名義公布實(shí)施鎮(zhèn)街審批事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法事項(xiàng)清單及配合事項(xiàng)清單。鎮(zhèn)審批事項(xiàng)平均45項(xiàng)，行政執(zhí)法事項(xiàng)平均269項(xiàng)，配合事項(xiàng)平均62項(xiàng)；街道審批事項(xiàng)平均30項(xiàng)，行政執(zhí)法事項(xiàng)平均128項(xiàng)，配合事項(xiàng)平均62項(xiàng)。

    注重“實(shí)效性”，推動(dòng)清單落地。在縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公布“三清單”，進(jìn)一步明確鎮(zhèn)街權(quán)力與責(zé)任，方便群眾查詢與監(jiān)督，不斷提升群眾知曉度。推進(jìn)依申請類清單事項(xiàng)入駐鎮(zhèn)街辦事大廳，完善辦事指南，優(yōu)化服務(wù)流程，減少辦事環(huán)節(jié)，更好服務(wù)企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)。深入推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法，不斷加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)法專業(yè)化水平。結(jié)合“三清單”編制情況，進(jìn)一步修訂清單之外事項(xiàng)準(zhǔn)入、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、雙向考評、依單監(jiān)管問責(zé)等清單運(yùn)行保障機(jī)制，以鎮(zhèn)街清單制度建設(shè)為抓手，著力減輕基層負(fù)擔(dān)。