合肥市蜀山區(qū)委編辦“三步走”更好推進放權賦能工作落地見效，真正實現(xiàn)以鎮(zhèn)街名義行使職權。

    全面建立賦權清單，踏實邁出“第一步”。根據(jù)《安徽省人民政府關于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權限的決定》（皖政〔2022〕112號）文件精神，對照《安徽省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權限指導目錄》，全面征求各鎮(zhèn)街及區(qū)直相關單位對鎮(zhèn)街賦權工作的意見建議，并實地了解鎮(zhèn)街用權需求、承接能力和部門行政執(zhí)法現(xiàn)狀等情況，綜合考慮各家“定制化需求”情況，按照“基本盤+自選盤”的方式，本著“應放盡放、應接盡接”的原則，梳理確認賦予鎮(zhèn)人民政府基本盤事項254項、自選事項55項，共309項事權；賦予街道辦事處基本盤事項137項、自選事項52項，共189項事權。印發(fā)蜀山區(qū)人民政府《蜀山區(qū)人民政府關于賦予鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處部分區(qū)級審批執(zhí)法事項的通知》（蜀政秘﹝2023﹞16號）文件并公布實施。

    建立完善執(zhí)法體系，走實銜接“第二步”。整合現(xiàn)有站所執(zhí)法力量和資源等形式，組建綜合執(zhí)法機構，進一步強化職責配置，明確編制人員力量等。建立健全鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法工作領導機制，把基層有限的資源配備好、盤活用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法指揮能力，構建權責一致、規(guī)范高效的基層行政執(zhí)法體制，有效解決鎮(zhèn)街執(zhí)法資源不足問題。有序組織區(qū)直有關部門與鎮(zhèn)街簽訂賦權事項承接確認書，明確承接執(zhí)法事項范圍，實行綜合行政執(zhí)法，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”、行政處罰裁量基準、執(zhí)法人員持證上崗等制度。

    加強保障能力建設，落實執(zhí)法“第三步”。著力構建鎮(zhèn)街“一目錄三清單”權責清單制度體系。編辦會同區(qū)司法局、區(qū)政務服務管理局及區(qū)直賦權部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導，就厘清權責、規(guī)范程序、業(yè)務培訓、線上受理等環(huán)節(jié)，做好點對點保障、一對一服務。同時，有序推進審批執(zhí)法承接工作，要求承接確認書必須明確行政執(zhí)法權過渡期，過渡期內(nèi)敦促各鎮(zhèn)街積極組織執(zhí)法人員參加綜合執(zhí)法資格考試，讓執(zhí)法人員盡快取得執(zhí)法資格，爭取使各鎮(zhèn)街有2名以上執(zhí)法人員通過執(zhí)法資格考試，確保有能力獨立依法開展行政執(zhí)法工作，避免出現(xiàn)鎮(zhèn)街執(zhí)法真空，影響基層社會穩(wěn)定，真正做到‘看得見、管得著、治得好’成效轉(zhuǎn)變。