績溪縣委編辦以黨的二十大精神為引領,以加強黨的全面領導為統(tǒng)領,以堅持守正創(chuàng)新、強化擔當作為為主線,聚力改革攻堅,創(chuàng)新體制機制,優(yōu)化編制配置,奮力推動機構編制工作高質量發(fā)展。
堅定信念,強化制度,凸顯黨對機構編制工作集中統(tǒng)一領導新優(yōu)勢。一是嚴守黨管機構編制原則。圍繞推動縣委、縣委編委決策部署全面及時貫徹落實,研究制定《關于強化機構編制源頭管理嚴格控編進人的意見》,堅持黨對機構編制工作的集中統(tǒng)一領導,堅持縣委編辦“一個口”受理機構編制事項,嚴把用編進人關口,進一步優(yōu)化機關事業(yè)單位人員結構。二是踐行為人民服務宗旨。認真落實鄉(xiāng)村振興“單位包村、干部包戶”各項任務,深入揚溪鎮(zhèn)叢山村開展黨員固定活動日、黨建工作交流等活動。開展“一人一堂微黨課”活動,全辦6位黨員干部將機構編制業(yè)務與黨建相結合講黨課、談心得。三是打造素質過硬干部隊伍。對標“組織口”標準,在加強政治建設、提高業(yè)務水平、改進工作作風上狠下功夫。信息宣傳陣地不斷鞏固,今年以來市級以上媒體共采用信息報道16篇,其中新網(wǎng)采用2篇,央廣網(wǎng)采用2篇, 省委編辦網(wǎng)站采用 6篇,中安在線采用3篇。
優(yōu)化體制,配強資源,激發(fā)美麗新績溪高質量發(fā)展新動能。一是聚焦開發(fā)區(qū)提質增效。及時印發(fā)經(jīng)開區(qū)管委會“三定”規(guī)定,按照簡約高效原則,構建起職能界限清晰、機構設置科學、機制運轉順暢的工作格局。圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,細分領域建立急需緊缺人才目錄,精準引進與績溪產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合人才。2023年繼續(xù)以“政聘企培”方式,招錄8名碩士研究生服務開發(fā)區(qū)重點企業(yè)。堅持問題導向,以“園區(qū)事園區(qū)辦”為目標,優(yōu)化營商環(huán)境,推進園區(qū)涉企審批扁平化、便利化。聚焦經(jīng)開區(qū)管理實際和市場主體需求,按照“成熟一批,賦予一批”的原則,依法賦予績溪經(jīng)開區(qū)16項縣級經(jīng)濟管理權限。二是聚焦基層治理賦能。圍繞構建簡約高效的基層管理體制,印發(fā)實施《績溪縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革提升行動實施細則》,明確10個改革提升行動,30項改革任務,細化工作任務63項,制定工作舉措100項,重點圍繞經(jīng)濟發(fā)展、公共服務、綜合執(zhí)法、社會管理等職能,多措并舉推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革提升行動。將編制資源、招考計劃向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線傾斜,明確退役士兵、“三支一扶”人員等政策性安置人員,主管部門根據(jù)賦分及優(yōu)秀等次確定名次,依次選崗,原則上均安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)入編,激勵更多的人才投身到基層服務工作中去。三是聚焦重點產(chǎn)業(yè)、領域。在縣政府辦加掛“績溪縣營商環(huán)境建設局”牌子,將原由縣數(shù)據(jù)資源局承擔的營商環(huán)境建設監(jiān)督等行政職能劃入。重新組建正科級事業(yè)單位縣營商環(huán)境服務中心,主要承擔營商環(huán)境建設、“四送一服”常態(tài)化、“放管服”改革、“12345”熱線等職能。撤銷績溪縣國有資產(chǎn)投資運營中心、績溪縣金融管理服務中心,設立“績溪縣金融發(fā)展和企業(yè)上市服務中心”,承擔地方金融企業(yè)管理服務、上市企業(yè)培育指導等工作。
控編挖潛、統(tǒng)籌優(yōu)化,展現(xiàn)高效益管理新成效。一是嚴控總量統(tǒng)籌用編進人。今后五年除教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和政法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等用編外,現(xiàn)有空余編制總體上按照50%由縣委編委統(tǒng)籌控制使用。二是規(guī)范調配流動程序。制定《績溪縣機關事業(yè)單位人員調動工作細則》,印發(fā)《績溪縣縣直機關公務員、事業(yè)單位工作人員公開選調(選聘)實施辦法》,形成公開選調(選聘)工作制度化,進一步優(yōu)化干部隊伍機構,完善基層干部培養(yǎng)選拔機制。三是加大嚴控力度,規(guī)范編外人員。按照“限制總量、依法依規(guī)、管理規(guī)范、穩(wěn)妥有序”的原則,在核定的控制數(shù)范圍內從嚴規(guī)范編外用人,只減不增。四是常態(tài)化開展機構編制重點工作督查。將機構編制督查納入縣委年度督查計劃,嚴格執(zhí)行《機構編制監(jiān)督檢查工作辦法》,建立健全機構編制監(jiān)督檢查多部門協(xié)作配合、各環(huán)節(jié)協(xié)調聯(lián)動工作機制,將機構編制工作納入縣委巡察和經(jīng)濟責任審計范圍,將督查結果作為全縣構建科學化用人用編機制的重要依據(jù),進一步建立健全監(jiān)督監(jiān)管常態(tài)化機制。(胡曉映)