為進(jìn)一步構(gòu)建邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效的基層管理機(jī)制,懷遠(yuǎn)縣高度重視、精心組織、精準(zhǔn)梳理、因地制宜、統(tǒng)籌優(yōu)化,突出“五個(gè)著力”,積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作,持續(xù)為基層賦能增效。
(一)著力提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化溝通交流。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)賦權(quán)文件精神,充分認(rèn)清賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批執(zhí)法權(quán)限對(duì)推進(jìn)基層職責(zé)權(quán)限法定化、完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制的重要意義,積極向市委編辦請(qǐng)示報(bào)告,加強(qiáng)與兄弟縣區(qū)聯(lián)系溝通,準(zhǔn)確把握賦權(quán)工作任務(wù)及要求。
(二)著力深入摸排調(diào)研,精心組織推進(jìn)。積極組織召開賦權(quán)工作動(dòng)員會(huì),加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各賦權(quán)部門溝通協(xié)調(diào),采取“實(shí)地調(diào)研座談+書面征求意見”的方式廣泛征求意見建議,會(huì)同縣司法局、部分縣直賦權(quán)單位,多次赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研,深入了解全縣基層執(zhí)法工作實(shí)際,確保賦權(quán)工作有序運(yùn)行。
(三)著力明確賦權(quán)任務(wù),精準(zhǔn)梳理審查。明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化主體責(zé)任,組織縣直16個(gè)賦權(quán)部門以及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),迅速推進(jìn)賦權(quán)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)承接各項(xiàng)工作??h委編辦會(huì)同縣司法局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的認(rèn)領(lǐng)承接事項(xiàng),開展集中審核,進(jìn)一步明確職責(zé)邊界。
(四)著力突出因地制宜,實(shí)行分類賦權(quán)。按照“基本盤+自選”的方式,對(duì)清單事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理和認(rèn)領(lǐng)。基本盤事項(xiàng)除6項(xiàng)事項(xiàng)我縣無(wú)管理對(duì)象外,其余248項(xiàng)均由所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一承接實(shí)施。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際需求及承接能力,按照經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩種類型賦權(quán),賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)“基本盤+自選”合計(jì)351項(xiàng),賦予其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)“基本盤+自選”合計(jì)320項(xiàng),切實(shí)做到精準(zhǔn)賦權(quán)。
(五)著力依法依規(guī)實(shí)施,統(tǒng)籌優(yōu)化完善。賦權(quán)文件印發(fā)后,懷遠(yuǎn)縣有序組織涉及賦權(quán)的縣直部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂賦權(quán)事項(xiàng)承接確認(rèn)書,并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,制定、公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法事項(xiàng)清單和配合事項(xiàng)清單,逐步構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一目錄三清單”權(quán)責(zé)清單制度體系,確保上級(jí)賦權(quán)工作部署落地落實(shí)。