近年來，固鎮(zhèn)縣積極探索黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，整合基層治理資源和力量，持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，夯實基層治理基礎(chǔ)，激發(fā)基層治理活力。

    一、以放權(quán)為切入點，釋放鄉(xiāng)鎮(zhèn)用人用編主體活力。出臺《固鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制分類管理人員統(tǒng)籌使用辦法（試行）》，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加靈活的用人用編自主權(quán)，在行政、事業(yè)人員檔案身份不變的前提下，實行編制分類管理，人員統(tǒng)籌使用。建立人員編制年度調(diào)整與及時動態(tài)調(diào)整工作機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一管理不同性質(zhì)編制，統(tǒng)籌調(diào)劑使用不同編制性質(zhì)的人員，根據(jù)工作需要，合理調(diào)配使用，確保重點工作任務(wù)指向哪里，編制人員就精準(zhǔn)配置到哪里，有效實現(xiàn)“以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m”，激發(fā)基層干事創(chuàng)業(yè)更盡心。

    二、以賦能為著力點，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批執(zhí)法主體地位。堅持“依法下放、宜放則放”原則，將基層迫切需求、發(fā)生頻率較高的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、城市管理、消防等部門的331項審批執(zhí)法權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接行使，使審批事項“就近辦、家門口辦”，執(zhí)法事項“既看得見、又管得著”，提高辦事便捷度，服務(wù)基層群眾辦事更暖心。

    三、以減負為支撐點，厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)“屬地管理”配合責(zé)任。出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單，厘清縣鄉(xiāng)職責(zé)邊界，明確“屬地管理”責(zé)任，破解部門責(zé)任隨意下放難題，推行照“單”用權(quán)履責(zé)，按“圖”行權(quán)辦事，實現(xiàn)“權(quán)力亮出來，責(zé)任擔(dān)起來”，確保權(quán)力規(guī)范運行，提升服務(wù)效能更放心。

    四、以增效為落腳點，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理效率效能。整合基層行政審批和公共服務(wù)職責(zé)，突出黨群服務(wù)、便民服務(wù)和網(wǎng)格化服務(wù)等職責(zé)，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心，實行“一站式服務(wù)”“一門式辦理”。推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊，建立由基層統(tǒng)一指揮的執(zhí)法工作機制，推動實現(xiàn)一支隊伍管執(zhí)法，提升基層治理能力，服務(wù)鄉(xiāng)村振興更貼心。