根據(jù)省市委基層權責事務不清加重工作負擔問題專項整治工作要求，蕪湖市委編辦結合工作實際，以賦予鎮(zhèn)街審批執(zhí)法權限、清單制度建設等為抓手，持續(xù)推進基層減負。

    擴“權”賦“能”，激發(fā)基層活力。充分考慮區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展情況、鎮(zhèn)街實際需求和承接能力，按照“基本盤+自選”賦權路徑，賦予鎮(zhèn)街審批執(zhí)法權限。鎮(zhèn)平均承接283項，街道平均承接141項。堅持“應放盡放、應接盡接”原則，對人口規(guī)模大、經(jīng)濟發(fā)達等管理任務重的鎮(zhèn)街，加大賦權力度，鎮(zhèn)最多承接355項，街道最多承接147項。賦權事項涵蓋發(fā)展改革、城市管理、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村等眾多領域，鎮(zhèn)街迫切需要且能有效承接的審批執(zhí)法事項全部依法賦予到位，基層管理自主權限有效加強，真正打通基層審批服務“最后一公里”。

    列“單”劃“界”，規(guī)范屬地管理。按照“一鄉(xiāng)一策”辦法，制定公布鎮(zhèn)街審批事項清單、行政執(zhí)法事項清單，同步明確審批事項職責邊界劃分。調整鎮(zhèn)街配合事項清單，優(yōu)化事項名稱、實施依據(jù)、職責邊界等內容。鎮(zhèn)審批事項平均45項，行政執(zhí)法事項平均269項，配合事項平均62項；街道審批事項平均30項，行政執(zhí)法事項平均128項，配合事項平均62項。結合“三清單”編制情況，修訂完善事項準入、縣鄉(xiāng)聯(lián)動、雙向考評、依單監(jiān)管問責等清單運行保障機制。鎮(zhèn)街“三清單”及準入等機制的優(yōu)化完善，進一步厘清了縣鄉(xiāng)職責邊界，明晰了鎮(zhèn)街主體責任與配合責任。

    建“隊”優(yōu)“編”，強化服務保障。以賦予鎮(zhèn)街審批執(zhí)法權限工作為契機，推動機構編制資源向基層一線傾斜。組建鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法大隊，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊在機構限額內單獨設置，為公益一類事業(yè)單位，副科級建制；街道綜合行政執(zhí)法大隊統(tǒng)一在街道網(wǎng)格化服務管理中心掛牌設置。明確綜合執(zhí)法大隊根據(jù)有關法律規(guī)定和上級政府授權，負責轄區(qū)內綜合行政執(zhí)法工作。按照嚴控總量、統(tǒng)籌使用、科學增減的原則，通過整合調劑鎮(zhèn)街現(xiàn)有站所執(zhí)法編制資源、減上補下或直接劃轉空余編制、整合撤并“小散弱”事業(yè)單位、下沉派駐機構人員編制等方式，優(yōu)化鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法機構編制資源配置。截至目前，共下沉編制122名，各類行政執(zhí)法人員567名。

    深“查”細“研”，注重跟蹤問效。針對隨意向鎮(zhèn)街派交任務方面整治要求，印發(fā)工作提示單，開展專項摸底排查。截止目前，全市44個鎮(zhèn)、27個街道均未發(fā)現(xiàn)上級部門隨意向鎮(zhèn)街派發(fā)任務問題。圍繞賦予鎮(zhèn)街審批執(zhí)法權限、基層綜合行政執(zhí)法機構設置、“三清單”建設等與基層息息相關的重點工作，市委編辦主要負責同志帶隊赴7個縣市區(qū)、部分鎮(zhèn)街開展工作調研。通過座談交流、現(xiàn)場查看等方式，全方位多角度了解基層工作實際，收集意見建議，提出切實可行辦法，幫助鎮(zhèn)街解決賦權事項承接、確認書簽訂、綜合執(zhí)法機構設置等問題14條，同步梳理涉及需省級層面解決問題7條，積極與省級相關部門對接聯(lián)系，爭取省級支持。