隨中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察時(shí)，在海南海口東寨港紅樹(shù)林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，記者見(jiàn)到了令人意外的一幕：發(fā)動(dòng)機(jī)轟鳴的漁船隨意進(jìn)出，好幾艘漁船還公然停在執(zhí)法艇周圍。督察組工作人員直言：“這說(shuō)明當(dāng)?shù)乇O(jiān)督執(zhí)法工作，沒(méi)有起到應(yīng)有作用。”

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“一定要尊重科學(xué)、落實(shí)責(zé)任，把紅樹(shù)林保護(hù)好。”紅樹(shù)林是熱帶、亞熱帶海岸潮間帶特有的胎生木本植物群落，對(duì)保護(hù)海洋生態(tài)有著極其重要的作用。海南紅樹(shù)林資源稟賦優(yōu)越，約有6100公頃。

　　生態(tài)資源越寶貴，生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察越要緊盯不放。從近年來(lái)接續(xù)開(kāi)展的三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察看，海南紅樹(shù)林保護(hù)情況每次都是督察重點(diǎn)。與前兩輪督察劍指填海造地、破壞紅樹(shù)林資源有所不同，本輪督察特別關(guān)注紅樹(shù)林保護(hù)頂層規(guī)劃缺失的問(wèn)題。督察人員表示：“保護(hù)不力的根源，主要是紅樹(shù)林資源保護(hù)缺乏科學(xué)規(guī)劃、管理不當(dāng)。”

　　邊督邊改，確保整改到位，才能有效解決問(wèn)題。連續(xù)三次被“點(diǎn)名”，一定程度上說(shuō)明，保護(hù)、整改工作的進(jìn)度同預(yù)期的目標(biāo)、效果之間還存在差距。因地制宜、舉一反三，逐一理清關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確具體方案，不遺余力抓好落實(shí)，方能讓整改更徹底、保護(hù)更全面。因此，必須不回避問(wèn)題，聚焦難點(diǎn)痛點(diǎn)，著力推進(jìn)“當(dāng)下改”。

　　強(qiáng)整改、補(bǔ)短板，需要織密制度之網(wǎng)?！逗Ｄ鲜〖t樹(shù)林保護(hù)規(guī)定》明確，省和紅樹(shù)林資源所在地市、縣、自治縣人民政府有關(guān)部門(mén)組織編制紅樹(shù)林資源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立紅樹(shù)林資源檔案。但至第三輪督察進(jìn)駐時(shí)，有關(guān)部門(mén)尚未出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃，也未建立相關(guān)檔案。紅樹(shù)林保護(hù)是系統(tǒng)工程，加強(qiáng)頂層規(guī)劃引領(lǐng)，摸清資源家底，明確各地區(qū)各部門(mén)職責(zé)，落實(shí)落細(xì)任務(wù)分工，保護(hù)修復(fù)工作才能科學(xué)、有序、扎實(shí)地推進(jìn)。這啟示我們，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，持續(xù)完善制度，以“長(zhǎng)久立”為保護(hù)與整改提供可靠保障。

　　督察反饋的問(wèn)題，往往是高質(zhì)量發(fā)展需要解答的現(xiàn)實(shí)課題。海南一些地方在發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的過(guò)程中采取圍塘等方式，致使紅樹(shù)林遭到破壞。其中很重要的一個(gè)原因，就在于水產(chǎn)養(yǎng)殖配套設(shè)施建設(shè)滯后。破解這個(gè)問(wèn)題，既要守住紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)作為水域禁養(yǎng)區(qū)的底線，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)，也要在適養(yǎng)區(qū)里留出生態(tài)保護(hù)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施的建設(shè)空間，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。進(jìn)而言之，在保護(hù)區(qū)內(nèi)積極開(kāi)展清退還濕工作，是“當(dāng)下改”；統(tǒng)籌水產(chǎn)養(yǎng)殖與保護(hù)修復(fù)的關(guān)系，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與紅樹(shù)林保護(hù)規(guī)劃統(tǒng)一起來(lái)，則是“長(zhǎng)久立”。

　　實(shí)踐表明，高水平保護(hù)是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，不僅能有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)，而且有利于持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁。

　　整改落實(shí)貴在行動(dòng)。面對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋的情況，海南主要負(fù)責(zé)同志實(shí)地查看存在的問(wèn)題，提出要做好各項(xiàng)規(guī)劃有效銜接。扭住問(wèn)題、持之以恒，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的舉措，在“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”上同向發(fā)力，一定能取得實(shí)效，讓與碧波相連的紅樹(shù)林更加生機(jī)勃勃。（董絲雨  作者為本報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)部記者）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年01月26日 05 版）