中安在線、中安新聞客戶端訊 1月24日上午，安徽省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在安徽大劇院舉行第二次全體會(huì)議，會(huì)議聽(tīng)取省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)田云鵬作的《安徽省高級(jí)人民法院工作報(bào)告》。
報(bào)告用詳實(shí)的數(shù)據(jù)、生動(dòng)的案例和有力的舉措，展現(xiàn)了過(guò)去一年，全省法院在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，講政治顧大局、促公正提效率、重自律強(qiáng)隊(duì)伍，在全力服務(wù)保障現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)中取得的進(jìn)展和成就。
數(shù)讀法院工作報(bào)告
·審結(jié)涉黑涉惡案件274件，執(zhí)行“黑財(cái)”6.1億元，農(nóng)村地區(qū)的聚眾斗毆、尋釁滋事犯罪同比下降31.2%。
·審結(jié)貪污、賄賂、瀆職等犯罪案件676件758人，對(duì)63名行賄人處以刑罰，震懾“圍獵者”。
·審結(jié)、執(zhí)結(jié)涉滬蘇浙企業(yè)案件4.4萬(wàn)件，優(yōu)化跨域立案服務(wù)，委托滬蘇浙法院執(zhí)行事項(xiàng)2.3萬(wàn)件，服務(wù)徽商皖企發(fā)展
·牢固樹(shù)立“一個(gè)案件就是一個(gè)營(yíng)商環(huán)境”理念，審結(jié)涉企案件42.7萬(wàn)件
·對(duì)8670家企業(yè)暫緩查封、凍結(jié)、扣押，為1.7萬(wàn)家企業(yè)修復(fù)信用。發(fā)揮破產(chǎn)拯救功能，府院聯(lián)動(dòng)盤(pán)活資產(chǎn)391.3億元。
·加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，審結(jié)案件1.4萬(wàn)件，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
·制定服務(wù)打造汽車“首位產(chǎn)業(yè)”14項(xiàng)舉措，妥善審理涉新能源汽車、先進(jìn)光伏等案件。
·服務(wù)山水秀美的生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)，審結(jié)環(huán)境資源案件1.4萬(wàn)件，其中環(huán)境公益訴訟案件673件，4個(gè)案例入選全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)典型案例。
·加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督，全流程監(jiān)管執(zhí)行案款及時(shí)發(fā)放，提級(jí)、交叉執(zhí)行重大案件267件
·人民群眾訴訟服務(wù)業(yè)務(wù)滿意率位居全國(guó)第一，現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)質(zhì)效位居全國(guó)第二。
·加大對(duì)新業(yè)態(tài)從業(yè)者、高校畢業(yè)生、企業(yè)員工的保護(hù)，妥善化解勞動(dòng)糾紛3.7萬(wàn)件，依法為2.3萬(wàn)名農(nóng)民工追回欠薪5.4億元。
·積極推動(dòng)訴源治理，發(fā)出綜合治理類司法建議374份，采納率100%。
·深化府院聯(lián)動(dòng)，實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議3493件，同比上升18.5%。全省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%。
·突出前端管理，著力減少案生案、案生訪，40家中基層法院、55名法官報(bào)告分析整改情況，全省法院案件比由2022年的1:1.64降至1:1.5，減少了上訴、申訴、執(zhí)行等案件11.9萬(wàn)件。
解讀嘉賓
省人大代表、當(dāng)涂縣人民法院 副院長(zhǎng)周冰一
省人大代表、安徽皖光大律師事務(wù)所執(zhí)行主任 朱葉
省人大代表、安徽始信律師事務(wù)所主任 劉鷹
省人大代表、安徽中天人律師事務(wù)所主任 崔愛(ài)國(guó)
省政協(xié)委員、安徽睿正律師事務(wù)所名譽(yù)主任 安超
2023年，全省法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，講政治顧大局、促公正提效率、重自律強(qiáng)隊(duì)伍，全力服務(wù)保障現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)。全年訴至全省法院案件總數(shù)229.5萬(wàn)件。其中，在立案前調(diào)解成功64.6萬(wàn)件、正在調(diào)解7.1萬(wàn)件；進(jìn)入訴訟程序157.7萬(wàn)件，法定審限內(nèi)結(jié)案率97.1%。省高院受理訴訟案件1.9萬(wàn)件。
全省法院如何做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法？如何以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)？1月25日，記者邀請(qǐng)5位代表委員對(duì)省高級(jí)人民法院工作報(bào)告進(jìn)行解讀。
關(guān)鍵詞：案件比、案訪比質(zhì)效分析
報(bào)告原文：改進(jìn)辦案質(zhì)效考核評(píng)價(jià)。聚焦實(shí)質(zhì)解紛、案結(jié)事了，建立以人民滿意為導(dǎo)向的辦案質(zhì)效考核體系。抓好案件比、案訪比質(zhì)效分析，突出前端管理，著力減少案生案、案生訪，40家中基層法院、55名法官報(bào)告分析整改情況。全省法院案件比由2022年的1:1.64降至1:1.5，減少了上訴、申訴、執(zhí)行等案件11.9萬(wàn)件。
朱葉：改進(jìn)辦案的質(zhì)效考核標(biāo)準(zhǔn)，更具科學(xué)化。從追求結(jié)案率到審限內(nèi)結(jié)案率，案件比、案訪比，這些措施有效地對(duì)案件進(jìn)行前端管理，避免一審甩案件的現(xiàn)象。
劉鷹：去年全省法院改進(jìn)了辦案質(zhì)效考核體系，這是采納了很多代表委員的建議，這一改革一定程度上有效緩解了基層法院辦案壓力。同時(shí)，考核案件比和案訪比，著力減少案生案，案生訪，進(jìn)一步提高案件辦理質(zhì)效。
關(guān)鍵詞：矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解
報(bào)告原文：深入推進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。加強(qiáng)訴前調(diào)解，與省市場(chǎng)監(jiān)管局、省工商聯(lián)、省中小企業(yè)協(xié)會(huì)等13家單位健全訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，匯聚解紛合力。滁州“法院+商會(huì)”多元調(diào)解的做法在全國(guó)調(diào)解工作會(huì)議上交流經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)訴中調(diào)解，19.8萬(wàn)件進(jìn)入訴訟程序的案件通過(guò)調(diào)解消除紛爭(zhēng)。桐城法院“六尺巷六步走”調(diào)解法入選全國(guó)“楓橋式工作法”。深化府院聯(lián)動(dòng)，實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議3493件，同比上升18.5%。全省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%。
朱葉：三級(jí)法院調(diào)整思維，積極推動(dòng)案結(jié)事了，將法律觸角朝前端延伸，向末端延展，既有前置調(diào)解，也有案后社會(huì)問(wèn)題處理，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的有效統(tǒng)一結(jié)合。
周冰一：加強(qiáng)訴前調(diào)解，匯聚解紛合力，是充分利用社會(huì)資源，大大提升調(diào)解效率，更好服務(wù)社會(huì)治理的一大舉措，應(yīng)在全省進(jìn)一步推廣，同時(shí)也應(yīng)適當(dāng)加大科技賦能，進(jìn)而搭建全省一站式數(shù)字化訴前調(diào)解平臺(tái)，進(jìn)而讓更多民間社會(huì)團(tuán)隊(duì)力量被充分調(diào)動(dòng)。
崔愛(ài)國(guó)：通過(guò)實(shí)質(zhì)性化解糾紛，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，讓人民群眾在司法案件中感受到公平正義，這正是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)司法工作重要指示的具體舉措。辦案質(zhì)效的提高，也減少了案生案、案生訪，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，也是護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的具體體現(xiàn)。
關(guān)鍵詞：法治化營(yíng)商環(huán)境
報(bào)告原文：樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、案案都是營(yíng)商環(huán)境”理念，扎實(shí)開(kāi)展護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，審結(jié)涉企案件42.7萬(wàn)件，讓企業(yè)專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。審結(jié)行政協(xié)議、行政允諾案件2051件，助力政府履約踐諾。制定保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益的司法意見(jiàn)，建立企業(yè)司法需求快速響應(yīng)、涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估、院長(zhǎng)約見(jiàn)接待企業(yè)家等機(jī)制。對(duì)8670家企業(yè)暫緩查封、凍結(jié)、扣押，為1.7萬(wàn)家企業(yè)修復(fù)信用。發(fā)揮破產(chǎn)拯救功能，府院聯(lián)動(dòng)盤(pán)活資產(chǎn)391.3億元。天長(zhǎng)法院在華盛公司破產(chǎn)重整案中，引入償債資金，助力企業(yè)脫困復(fù)牌。蕪湖中院在二審階段適用企業(yè)合規(guī)制度辦理案件，成為全國(guó)首例。省高院被評(píng)為“全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作優(yōu)秀單位”。
周冰一：從審判實(shí)踐角度來(lái)看，發(fā)展經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)法治，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)法治化營(yíng)商環(huán)境。制定保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益的司法意見(jiàn)，建立落實(shí)企業(yè)司法需求快速響應(yīng)、涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估、院長(zhǎng)約見(jiàn)接待企業(yè)家等機(jī)制，發(fā)揮破產(chǎn)拯救等功能，體現(xiàn)全省法院樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、案案都是營(yíng)商環(huán)境”的意識(shí)，讓法院工作既有來(lái)自法律的威嚴(yán)，又有來(lái)自法官的溫度，展現(xiàn)了全省法院擔(dān)負(fù)起優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境排頭兵、主力軍的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
劉鷹：去年全省法院堅(jiān)持能動(dòng)司法，在營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境上做了新貢獻(xiàn)，樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境，案案都是營(yíng)商環(huán)境”理念，發(fā)揮破產(chǎn)審判職能，利用府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制拯救破產(chǎn)企業(yè)，盤(pán)活破產(chǎn)資產(chǎn)，解決企業(yè)職工就業(yè)和安置問(wèn)題。另外，全省法院在執(zhí)行案件中開(kāi)展惠民暖企行動(dòng)，充分保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
安超：法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，全省法院不但在全力保障司法公正和審判質(zhì)量，還在進(jìn)一步提高審判效率和服務(wù)水平，為安徽營(yíng)商環(huán)境作出重大貢獻(xiàn)。省高院工作報(bào)告中提到：蕪湖中院在二審階段適用企業(yè)合規(guī)制度辦理案件，成為全國(guó)首例；省高院被評(píng)為“全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作優(yōu)秀單位”，這些都是值得肯定的成績(jī)。也相信安徽三級(jí)法院在以后審判工作中，將更好維護(hù)安徽良好的營(yíng)商環(huán)境，為安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：推進(jìn)解決執(zhí)行難
報(bào)告原文：依法加大執(zhí)行力度，開(kāi)展“惠民暖企”執(zhí)行行動(dòng)，執(zhí)結(jié)案件40.9萬(wàn)件，執(zhí)結(jié)到位金額712.1億元。加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督，全流程監(jiān)管執(zhí)行案款及時(shí)發(fā)放，提級(jí)、交叉執(zhí)行重大案件267件。亳州中院促成皖湘三家企業(yè)執(zhí)行和解，并達(dá)成1.8億元的后續(xù)合作項(xiàng)目。
崔愛(ài)國(guó)：“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)行動(dòng)中，全省法院系統(tǒng)持續(xù)加大執(zhí)行力度，初步形成了執(zhí)行工作的長(zhǎng)效機(jī)制。去年，省法院系統(tǒng)開(kāi)展的“惠民暖企”行動(dòng)不僅是執(zhí)行長(zhǎng)效機(jī)制的延續(xù)，更是抓住了執(zhí)行工作應(yīng)有要義，也就是以民生福祉、企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向。同時(shí)，執(zhí)行工作的內(nèi)部監(jiān)督也初步形成機(jī)制，而且注重促成執(zhí)行和解和后續(xù)合作，值得肯定。（記者 孟一凡）
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