伴隨“一五”計(jì)劃的實(shí)施，中國(guó)建立了單一公有制的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，從而在確保人民基本生活的前提下，集中資源進(jìn)行工業(yè)化建設(shè)，一舉跳出了“貧困陷阱”，為生產(chǎn)力加速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

新中國(guó)成立初期確實(shí)存在著“貧困陷阱”

落后國(guó)家要想通過(guò)工業(yè)化實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)，第一步就是跳出“貧困陷阱”。所謂“貧困陷阱”，是指處于貧困狀態(tài)的個(gè)人、家庭、群體、區(qū)域等主體，因貧困而不斷再生產(chǎn)出貧困、長(zhǎng)期處于貧困的惡性循環(huán)中無(wú)法自拔。

新中國(guó)成立之初，正處于“貧困陷阱”之中。1952年底，民主革命任務(wù)基本完成，國(guó)民經(jīng)濟(jì)也得到恢復(fù)。1953年，中國(guó)轉(zhuǎn)入大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)。此時(shí)的中國(guó)依然是一個(gè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家。1952年中國(guó)才有了比較完整準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，當(dāng)年中國(guó)三大產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的占比分別為50.5%、20.8%和28.7%；就業(yè)人數(shù)占比分別為83.5%、7.4%和9.1%。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，人均生產(chǎn)資料非常缺乏。

據(jù)1954年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查，全國(guó)農(nóng)戶土地改革時(shí)平均每戶擁有耕畜0.6頭、犁0.5部，多數(shù)農(nóng)戶從事以家庭為單位的經(jīng)營(yíng)都很困難。在正常年景下，每到青黃不接的春季，全國(guó)尚有2000萬(wàn)以上農(nóng)民缺少口糧。在工業(yè)領(lǐng)域，主要工業(yè)品總產(chǎn)量和人均產(chǎn)量均遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界平均水平。1952年，中國(guó)的人均鋼、煤炭、原油、電力產(chǎn)量分別為2公斤、115公斤、0.8公斤和13度；而世界平均水平分別為82公斤、724公斤、242公斤和448度。生產(chǎn)力落后導(dǎo)致中國(guó)的資本嚴(yán)重短缺。1952年，中國(guó)的GDP僅為人民幣679億元，人均119元；年末全國(guó)城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄存款8.6億元，人均1.5元；國(guó)家外匯儲(chǔ)備僅有1.08億美元。

這種積累能力極低和剩余高度分散的情況，使得成立之初的新中國(guó)處于“貧困陷阱”。正如毛澤東在1954年所說(shuō)：“現(xiàn)在我們能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造。”要跳出“陷阱”，唯有集全國(guó)之力，將有限的資源最大限度地動(dòng)員到工業(yè)建設(shè)中來(lái)，這是生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求。

國(guó)家安全需要優(yōu)先快速發(fā)展重工業(yè)

在工業(yè)化的具體路徑上，黨內(nèi)主持實(shí)際工作的同志最初傾向于按照“農(nóng)、輕、重”的順序發(fā)展，既可以改善人民生活，又有投資少、收益高的優(yōu)勢(shì)。

但是，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)迫使新中國(guó)選擇了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的道路。朝鮮停戰(zhàn)之后又爆發(fā)了越南戰(zhàn)爭(zhēng)，二戰(zhàn)后的兩次局部熱戰(zhàn)都發(fā)生在中國(guó)周邊，嚴(yán)峻的安全形勢(shì)要求中國(guó)必須盡快建立國(guó)防工業(yè)。正如1953年經(jīng)毛澤東修訂的黨在過(guò)渡時(shí)期總路線的宣傳提綱所指出：“因?yàn)槲覈?guó)過(guò)去重工業(yè)的基礎(chǔ)極為薄弱，經(jīng)濟(jì)上不能獨(dú)立，國(guó)防不能鞏固，帝國(guó)主義國(guó)家都來(lái)欺侮我們，這種痛苦我們中國(guó)人民已經(jīng)受夠了。如果現(xiàn)在我們還不建立重工業(yè)，帝國(guó)主義是一定還要來(lái)欺侮我們的。”

重工業(yè)落后也制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。陳云曾指出：“為了發(fā)展農(nóng)業(yè)，為了發(fā)展運(yùn)輸交通事業(yè)，必須首先發(fā)展重工業(yè)。同樣，沒(méi)有重工業(yè)就不可能擴(kuò)大輕工業(yè)，因而也就不可能有系統(tǒng)地改善人民生活。”基于國(guó)防安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，中國(guó)確立了重工業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)從1953年開(kāi)始實(shí)施“一五”計(jì)劃，集中主要力量進(jìn)行以蘇聯(lián)援助的156個(gè)項(xiàng)目為中心、由限額以上的694個(gè)項(xiàng)目組成的工業(yè)建設(shè)。這些項(xiàng)目以重工業(yè)為主，并能彌補(bǔ)中國(guó)殘缺不全的工業(yè)門(mén)類。

“一五”計(jì)劃的實(shí)施，使中國(guó)的社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了歷史性變革。當(dāng)時(shí)，西方國(guó)家實(shí)施的政治與經(jīng)濟(jì)上的孤立和封鎖，以及與蘇聯(lián)東歐社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)同構(gòu)，決定了新中國(guó)只能在半封閉的狀態(tài)下發(fā)展內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)，依靠自身實(shí)行迅速而大規(guī)模的資本積累來(lái)啟動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程，而有限和分散的農(nóng)業(yè)剩余幾乎是我們獲取這種積累的唯一途徑。

“一五”計(jì)劃實(shí)施后，農(nóng)產(chǎn)品供求的嚴(yán)重矛盾迫使政府實(shí)施了糧棉油統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷和其他重要農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一收購(gòu)政策，在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域建立起計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制；為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力并降低統(tǒng)購(gòu)政策的交易成本，農(nóng)業(yè)合作化進(jìn)程不斷加快并于1955年夏天進(jìn)入高潮。在工商業(yè)領(lǐng)域，“一五”計(jì)劃的龐大需求使市場(chǎng)上自由銷售的生產(chǎn)資料比重下降，資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素也向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，私營(yíng)工商業(yè)面臨“無(wú)米下炊”的困境，因而增強(qiáng)了接受社會(huì)主義改造的意愿，并于1956年底基本實(shí)現(xiàn)了全行業(yè)的公私合營(yíng)，完成了社會(huì)主義改造。到1956年底，中國(guó)基本建立起以公有制為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。

生產(chǎn)力水平取得較大提高

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在起伏大、效益低、農(nóng)輕重失衡等現(xiàn)象，但是生產(chǎn)力水平仍然取得了較大提高。1978年，三大產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的占比分別為27.7%、47.7%和24.6%，工業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。1952年至1978年，按不變價(jià)格計(jì)算，中國(guó)工業(yè)增加值增長(zhǎng)15.9倍，年均增長(zhǎng)11.5%，飛機(jī)、汽車、發(fā)電設(shè)備、重型機(jī)器、新式機(jī)床、精密儀表、電解鋁、無(wú)縫鋼管、合金鋼、塑料、電子器材制造等部門(mén)從無(wú)到有，“我們?cè)谂f中國(guó)遺留下來(lái)的‘一窮二白’的基礎(chǔ)上，建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系”。1964年至1980年，國(guó)家還累計(jì)進(jìn)行了2000多億元的“三線建設(shè)”投資，占同期全國(guó)基本建設(shè)投資比重約40%，有效改善了中西部地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的狀況。

工業(yè)化也提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。1952年至1978年，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力由25萬(wàn)馬力增至15975萬(wàn)馬力；機(jī)械耕種面積由13.6萬(wàn)公頃增至4067萬(wàn)公頃；灌溉面積由1995.9萬(wàn)公頃增至4496.5萬(wàn)公頃，其中機(jī)電灌溉面積由31.7萬(wàn)公頃增至2489.5萬(wàn)公頃；化肥施用量由7.8萬(wàn)噸增至884萬(wàn)噸；農(nóng)村小型水電站由98個(gè)增至82387個(gè)，發(fā)電能力由0.8萬(wàn)千瓦增至228.4萬(wàn)千瓦；農(nóng)業(yè)用電量由0.5億度增至253.1億度。

在科技和國(guó)防領(lǐng)域，中國(guó)不僅成功研制出“兩彈一星”、核潛艇等尖端武器，而且在資源勘探、農(nóng)業(yè)育種、醫(yī)療制藥等領(lǐng)域也取得重大進(jìn)展，形成了一支門(mén)類比較齊全的科研隊(duì)伍。國(guó)家還高度重視基礎(chǔ)教育，1978年，基本普及小學(xué)教育，學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到95.5%；1982年，文盲率降至22.8%。這些都為改革開(kāi)放后生產(chǎn)力加速發(fā)展儲(chǔ)備了要素。

（摘編自《中共黨史研究》2019年第9期 武力 李揚(yáng)/文）