在今年全國兩會上,習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,這為我們科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,精準(zhǔn)判斷國情社情民情,更好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了根本遵循,指明了前進(jìn)方向。
今天的中國需要高質(zhì)量發(fā)展。于內(nèi)而言,改革開放挺進(jìn)深水期,我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。高質(zhì)量發(fā)展是增進(jìn)民生福祉、提升人民幸福的發(fā)展,是解決新發(fā)展階段社會主要矛盾的必然選擇。于外而言,我國正處在百年變局加速演進(jìn)的時期,國際形勢復(fù)雜多變,唯有通過高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,增強(qiáng)發(fā)展的安全性和穩(wěn)定性,不斷提升國家綜合競爭力,才能有效應(yīng)對外部沖擊和挑戰(zhàn),更好把國內(nèi)發(fā)展與對外開放統(tǒng)一起來,把中國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來,把中國人民利益同世界各國人民共同利益結(jié)合起來。
貫徹新發(fā)展理念是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。要以創(chuàng)新為高質(zhì)量發(fā)展的第一動力,以創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以協(xié)調(diào)為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn),堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)展。以綠色為高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài),貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,推動經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),讓發(fā)展更加可持續(xù)。以開放為高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,繼續(xù)深化改革,以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。以共享為高質(zhì)量發(fā)展的根本目的,踐行發(fā)展為了人民的宗旨,讓發(fā)展成果更多更好地惠及全體人民。
構(gòu)建新發(fā)展格局是高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。一方面,建設(shè)規(guī)范高效的全國統(tǒng)一大市場,破除各種形式的地方保護(hù)和市場分割,促進(jìn)勞動、資本、土地、知識產(chǎn)權(quán)等要素在全國范圍內(nèi)合理流動,打通發(fā)展堵點(diǎn)淤點(diǎn),保證市場上下游順暢運(yùn)行,發(fā)揮大市場大產(chǎn)能優(yōu)勢,不斷釋放內(nèi)生原動力,暢通國內(nèi)大循環(huán)。另一方面,持續(xù)擴(kuò)大高水平對外開放,培育外貿(mào)新動能,放寬電信、醫(yī)療等行業(yè)的市場準(zhǔn)入,打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境,推動國內(nèi)規(guī)則與國際規(guī)則接軌,積極參與國際循環(huán)。通過國內(nèi)大循環(huán)與國際循環(huán)聯(lián)合驅(qū)動,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升與量的合理增長的有機(jī)結(jié)合。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是高質(zhì)量發(fā)展的支撐動力。要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力形成,加快新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新賽道的布局,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效能、高效率的生產(chǎn)力發(fā)展,在信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、航空航天、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的同時,在人工智能、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)等未來產(chǎn)業(yè)加快布局。同時我們要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,以新技術(shù)改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以新質(zhì)生產(chǎn)力重新賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在這個過程中,要堅持因地制宜,有序推進(jìn),應(yīng)立足自身實(shí)際,穩(wěn)步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,切忌一哄而上,出現(xiàn)“泡沫化”發(fā)展。
落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)是高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)。必須圍繞黨中央提出的重點(diǎn)任務(wù)布局,才能全面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。一是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),通過新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn),協(xié)同發(fā)展。二是著力擴(kuò)大國內(nèi)需求,在刺激、鼓勵傳統(tǒng)消費(fèi)市場同時,積極挖掘培育數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新興消費(fèi)市場,促進(jìn)高品質(zhì)消費(fèi),形成消費(fèi)—投資的良性循環(huán),拓寬內(nèi)需市場。三是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,通過營商環(huán)境建設(shè)、信用體系構(gòu)建等方式規(guī)范市場健康發(fā)展,落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的改革,健全企業(yè)治理機(jī)制,進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。四是擴(kuò)大高水平對外開放,以開放促改革、促發(fā)展,進(jìn)一步推行“一帶一路”高質(zhì)量建設(shè),在開放中推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。五是持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險,特別是統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險,逐步建立各領(lǐng)域風(fēng)險防范長效機(jī)制。六是堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和優(yōu)化升級,促進(jìn)農(nóng)民增收,建設(shè)宜居和美鄉(xiāng)村。七是推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,聚焦發(fā)展不平衡不充分的問題,大力促進(jìn)資源在城鄉(xiāng)間流動配置,統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè),不斷深化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,通過區(qū)域一體化打破區(qū)域發(fā)展壁壘,塑造區(qū)域發(fā)展新格局。八是深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展,綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色和保護(hù)色,通過生態(tài)環(huán)境一體化保護(hù)和新能源等綠色低碳產(chǎn)業(yè)建設(shè),形成高質(zhì)量發(fā)展的新動能。九是切實(shí)保障和改善民生,千方百計擴(kuò)大中等收入群體,促進(jìn)低收入群體增收,優(yōu)化共同富裕路徑,在就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域不斷推動基本公共服務(wù)的普惠化、均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化供給,夯實(shí)民生保障基礎(chǔ),不斷提高人民群眾的獲得感和幸福感。 (作者:虞潯,系華東政法大學(xué)教授、上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)(光明日報)
信息來源:人民網(wǎng)