占中國(guó)國(guó)土面積4%的土地，創(chuàng)造了全國(guó)1/4的經(jīng)濟(jì)總量。長(zhǎng)三角是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。
近年來(lái)，三省一市發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以一體化的思路和舉措打破行政藩籬，加快要素自由流動(dòng)，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系，系統(tǒng)集成全面深化改革成果，強(qiáng)化跨區(qū)域共建共享共治，進(jìn)一步提升整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，全力打造全國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極。
深耕“試驗(yàn)田”，結(jié)出“創(chuàng)新果”
長(zhǎng)三角包含滬蘇浙皖三省一市，區(qū)域面積約35.8萬(wàn)平方公里。如何打破行政壁壘？如何在如此廣闊的區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一體化”？這是擺在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
為整個(gè)區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)，省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)、G60科創(chuàng)走廊等如同一塊塊“試驗(yàn)田”，成為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口。
在滁州市來(lái)安縣汊河鎮(zhèn)，有一條長(zhǎng)500多米的汊河大橋。每天清晨，來(lái)往車輛絡(luò)繹不絕。在橋的另一端，便是江蘇省南京市。地緣相近，來(lái)安縣與南京市江北新區(qū)合作共建頂山—汊河省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)，打造省際毗鄰區(qū)域“試驗(yàn)田”，“一盤(pán)棋”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通互聯(lián)、設(shè)施互通、服務(wù)共享、人才互認(rèn)。
安徽以頂山—汊河、浦口—南譙、江寧—博望為重點(diǎn)，加快建設(shè)省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)劃管理、設(shè)施互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、要素保障等方面加大政策支持力度，建立省市縣（區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，
近年來(lái)，省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)在產(chǎn)業(yè)、交通、公共服務(wù)等領(lǐng)域取得積極成效。3個(gè)功能區(qū)累計(jì)簽約億元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目77個(gè)，總投資超460億元。來(lái)安縣汊河鎮(zhèn)緊盯“新三樣”等產(chǎn)業(yè)，全方位嵌入滬蘇浙高端產(chǎn)業(yè)鏈，累計(jì)招引億元以上項(xiàng)目30個(gè)、協(xié)議總投資262.2億元。
長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊包括上海、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥等9個(gè)城市，這塊“試驗(yàn)田”對(duì)標(biāo)世界前沿科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在協(xié)同創(chuàng)新中蹚出一條高質(zhì)量發(fā)展新路。
G60科創(chuàng)走廊聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和專精特新中小企業(yè)，聯(lián)動(dòng)九城（區(qū)）頭部企業(yè)、院所機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)主體等，成立了多個(gè)產(chǎn)業(yè)（園區(qū)）聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，實(shí)施汽車零部件、生物醫(yī)藥、智能物流裝備等細(xì)分行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)。
長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊以“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)+金融”為抓手，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，不僅推動(dòng)了區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，也為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。截至目前，G60科創(chuàng)走廊9城科創(chuàng)板受理企業(yè)超170家，已注冊(cè)上市企業(yè)約120家，均占到全國(guó)的1/5。
破行政壁壘，享改革紅利
拿著馬鞍山的社?？ǎ梢缘缴虾５亩c(diǎn)醫(yī)院掛號(hào)、就診、拿藥；在杭州的政務(wù)服務(wù)大廳，可以辦理注冊(cè)地在合肥的營(yíng)業(yè)執(zhí)照……
增強(qiáng)一體化意識(shí)，堅(jiān)持一盤(pán)棋思想，加大制度和體制機(jī)制創(chuàng)新力度。三省一市循序漸進(jìn)推進(jìn)基本公共服務(wù)制度銜接、政策協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)趨同，分類推進(jìn)各領(lǐng)域公共服務(wù)便利共享。
如今，長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨省市通辦，推動(dòng)了社會(huì)保障卡“一卡通”新模式，讓公共服務(wù)更加便捷，有效提升了居民的生活質(zhì)量。52項(xiàng)居民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角“一卡通辦”，173項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。
安徽參與共建上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬仁濟(jì)醫(yī)院安徽醫(yī)院、上海市第一人民醫(yī)院蚌埠醫(yī)院等6家國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心；長(zhǎng)三角異地門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算通道全面開(kāi)通覆蓋超2.4萬(wàn)家醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
打破行政邊界，攜手打造綠色長(zhǎng)三角。安徽持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江、淮河、江淮運(yùn)河、新安江生態(tài)廊道和皖西大別山區(qū)、皖南—浙西—浙南綠色生態(tài)屏障共同保護(hù)，完成人工造林28.15萬(wàn)畝。協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享合作，在項(xiàng)目環(huán)評(píng)共商、移動(dòng)源污染治理等方面進(jìn)一步加強(qiáng)省際共建。
健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。皖浙兩省合作共建新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)，積極探索多元化補(bǔ)償機(jī)制，從“一水共護(hù)”邁向“一域共富”；共建杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道，打造大黃山世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的地，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)，安徽383個(gè)基地近750億元優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走上滬蘇浙居民餐桌。
打造行政執(zhí)法“一把尺”，推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法一體化。安徽牽頭制定《長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰暫行規(guī)定》，推動(dòng)長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)一執(zhí)法尺度和裁量標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化長(zhǎng)三角法治化營(yíng)商環(huán)境，提升區(qū)域執(zhí)法辦案一體化水平。
長(zhǎng)三角地區(qū)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同水平不斷提高，聯(lián)合發(fā)布長(zhǎng)三角預(yù)制菜生產(chǎn)許可審查指引，編制23種區(qū)域重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)檢查工作指引。消費(fèi)維權(quán)跨域共保，累計(jì)培育放心消費(fèi)單位40余萬(wàn)家、“長(zhǎng)三角實(shí)體店異地異店退換貨聯(lián)盟”單位541家。
深化體制改革，賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)
坐擁眾多“雙一流”高校、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心，區(qū)域內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)云集……在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，長(zhǎng)三角地區(qū)有責(zé)任、有義務(wù)、有能力在科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上當(dāng)先鋒。
三省一市加快科技體制改革，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，科技創(chuàng)新共同體建設(shè)全面推進(jìn)。
由國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等共同構(gòu)成的長(zhǎng)三角戰(zhàn)略科技力量穩(wěn)步壯大，目前長(zhǎng)三角地區(qū)已啟動(dòng)實(shí)施了第二批28個(gè)聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目，其中圍繞三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)等需求，首次布局實(shí)施8個(gè)重大創(chuàng)新聯(lián)合研究項(xiàng)目。
創(chuàng)新，是安徽的金字招牌。安徽加快建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，已建在建預(yù)研大科學(xué)裝置13個(gè)，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度2.56%、居全國(guó)第7位，區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國(guó)前列。
聚力增強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，安徽深化上海張江、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心“兩心同創(chuàng)”，與上海市簽署合作共建協(xié)議，協(xié)同參與世界首顆量子微納衛(wèi)星發(fā)射。“3+6+3”大科學(xué)裝置梯次布局加速建設(shè)，推動(dòng)大科學(xué)裝置共建共享，與滬蘇浙協(xié)同攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，聯(lián)合實(shí)施國(guó)家級(jí)和省級(jí)攻關(guān)項(xiàng)目77項(xiàng)。
不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。安徽聯(lián)合實(shí)施長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，共建人工智能等長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，面向滬蘇浙開(kāi)展新能源汽車等產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接活動(dòng)，2023年，全省開(kāi)展874場(chǎng)活動(dòng)、惠及企業(yè)2.6萬(wàn)家。
以金融賦能長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，安徽加快建設(shè)合肥科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)和合肥國(guó)際金融后臺(tái)服務(wù)基地，構(gòu)建覆蓋科創(chuàng)企業(yè)全生命周期基金叢林、總規(guī)模超4200億元，推出科創(chuàng)金融產(chǎn)品196款，構(gòu)建“科創(chuàng)出題、金融答題”工作新機(jī)制；共同推廣長(zhǎng)三角征信鏈平臺(tái)，推動(dòng)省內(nèi)商業(yè)銀行利用長(zhǎng)三角征信鏈開(kāi)展查詢應(yīng)用，截至目前，安徽省上鏈機(jī)構(gòu)依托長(zhǎng)三角征信鏈已累計(jì)放貸10.93萬(wàn)戶、金額1.12萬(wàn)億元。
信息來(lái)源：中安在線
