為深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》（下稱《條例》），福建省龍巖市委編辦將機構(gòu)編制工作情況和紀律要求執(zhí)行情況納入市委巡察，推動精準發(fā)現(xiàn)問題、靶向整改問題、長效解決問題，發(fā)揮巡察“政治監(jiān)督”與“機構(gòu)編制監(jiān)督”優(yōu)勢互補作用。

　　聚焦政治監(jiān)督，突出三個重點。一是以《條例》規(guī)定的“六個嚴禁”為重要遵循，圍繞“堅持黨管機構(gòu)編制、落實機構(gòu)改革、嚴格執(zhí)行‘三定’規(guī)定、嚴肅機構(gòu)編制紀律”等核心要素，編制重點檢查內(nèi)容和材料目錄清單，確保應(yīng)查盡查。二是圍繞中央關(guān)于機構(gòu)編制工作的決策部署及省委、市委工作要求，明確各階段監(jiān)督重點，把巡察對象執(zhí)行機構(gòu)編制紀律情況等作為巡察要素。三是以“三定”規(guī)定為出發(fā)點和落腳點，分析研判巡察對象特點規(guī)律，緊盯被巡查單位是否存在權(quán)責(zé)不清、工作推諉扯皮等制約高質(zhì)量發(fā)展的問題。

　　聚焦全程管控，抓實三個環(huán)節(jié)。一是從市、縣兩級機構(gòu)編制部門選派25名素質(zhì)好、業(yè)務(wù)強的骨干組成監(jiān)督檢查人員庫，巡察人員從中抽取，提前進行巡察內(nèi)容體系培訓(xùn)，讓參與人員明白干什么、怎么干。二是定期派專業(yè)人員到巡察現(xiàn)場指導(dǎo)督促，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，及時答疑解惑，確保檢查方向不偏、焦點不散。三是審核研判巡察中發(fā)現(xiàn)的涉機構(gòu)編制問題，梳理并提出處理意見，按程序報批后由市委巡察機構(gòu)統(tǒng)一反饋被巡察單位。

　　聚焦協(xié)同聯(lián)動，建好三項機制。一是建立由市委編辦督查科牽頭、相關(guān)科室配合的跟蹤督促整改工作機制，運用臺賬管理、整改回訪、問責(zé)督辦等措施，指導(dǎo)督促被巡察單位深挖機構(gòu)編制問題根源，制定整改措施。二是充分發(fā)揮巡察綜合監(jiān)督作用，建立健全信息共享、情況通報、線索移送等工作制度，通過聯(lián)絡(luò)員交流、重大問題協(xié)商、聯(lián)合審查等方式，加強與市紀委監(jiān)委、組織部、巡察辦等部門協(xié)作配合。三是建立問題整改與機構(gòu)編制事項審批聯(lián)動機制，巡察發(fā)現(xiàn)的涉機構(gòu)編制問題建立整改臺賬，各部門申請機構(gòu)編制事項時，應(yīng)先摸清家底、排查問題、說明情況。整改到位的予以銷號，整改不到位的暫停受理機構(gòu)編制事項。

　　聚焦成果運用，推動三個轉(zhuǎn)化。一是將歷年巡察發(fā)現(xiàn)的機構(gòu)編制問題編成案例庫，典型案例編入黨校（行政學(xué)院）主體班、人事干部培訓(xùn)班等授課材料，常態(tài)化開展以案示警學(xué)習(xí)活動，強化“不敢違規(guī)、不能違規(guī)、不想違規(guī)”意識。二是緊盯被巡察單位管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，采取口頭或書面方式提出工作建議，2019年以來，共向30余家單位提出督查建議。三是建章立制強化源頭治理，制定印發(fā)關(guān)于規(guī)范市直部門報送機構(gòu)編制申請事項工作的通知、市直部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)暫行辦法、建立健全機構(gòu)編制監(jiān)督檢查協(xié)作配合工作機制的通知等制度文件，從源頭預(yù)防機構(gòu)編制違規(guī)違紀違法行為發(fā)生。（擬稿人：鮑平金）

    信息來源：中國機構(gòu)編制網(wǎng)