中安在線、中安新聞客戶端訊　為進一步以規(guī)范化建設推動社會組織高質量發(fā)展，安徽省民政廳社會組織管理局近日牽頭起草我省《關于加強社會組織規(guī)范化建設推動社會組織高質量發(fā)展的實施意見（征求意見稿）》（以下簡稱《實施意見》），現(xiàn)面向社會公開征求意見。

　　《實施意見》明確重點培育、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織。壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域社會組織，前瞻性布局未來產(chǎn)業(yè)領域社會組織，支持服務長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國家發(fā)展戰(zhàn)略的社會組織依法成立。適度放寬科技類社會組織成立登記條件和異地商會登記管理權限。培育服務縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)協(xié)會。積極為吸引全國性、國際性社會組織總部或辦事機構落戶我省創(chuàng)造條件。

　　同時，在成立登記階段實行事先告知提示，避免發(fā)起人、捐資人盲目申請成立登記社會組織；在名稱審核、業(yè)務范圍審定時，按照明確、清晰、聚焦主業(yè)的原則進行把關，引導社會組織聚焦主責主業(yè)。

　　如何規(guī)范社會組織收費？《實施意見》提出，市場監(jiān)管、民政等部門持續(xù)引導行業(yè)協(xié)會商會等社會組織規(guī)范收費行為，嚴格落實收費公示和明碼標價制度。對于強制入會和強制收費、利用法定職責和行政機關委托或授權事項違規(guī)收費、通過評比達標表彰活動收費、通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費、通過培訓或評價發(fā)證違規(guī)收費、只收費不服務等行為，依法依規(guī)嚴肅處理。

　　根據(jù)《實施意見》，我省將探索建立登記管理機關、業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門和相關職能部門監(jiān)管重點事項清單。民政部門會同相關部門持續(xù)規(guī)范社會組織評比達標表彰和論壇節(jié)慶展會等活動，常態(tài)化打擊整治非法社會組織；建立社會組織簡易注銷機制，破解“僵尸型”社會組織出清難題。并通過建立健全重大事項報告制度，提升年檢工作質量，創(chuàng)新監(jiān)督管理手段等強化社會組織監(jiān)督管理。

　　在積極引導發(fā)展方面，《實施意見》提出積極探索適應長三角一體化發(fā)展要求的社會組織登記制度，細化政府向社會組織購買服務舉措，加強和改進社會組織薪酬管理，支持社會組織按規(guī)定享受免稅資格、公益性捐贈稅前扣除資格等優(yōu)惠政策。

　　同時，加大扶持力度。制定社會組織孵化（示范）基地建設指導意見，探索設立社會組織發(fā)展專項基金。支持同行業(yè)、上下游產(chǎn)業(yè)領域社會組織通過注銷合并等方式進行重組，實現(xiàn)做大做強。優(yōu)化社會組織等級評估機制，強化評估結果運用。此外，積極推動社會組織持續(xù)提升專業(yè)水平和服務能力，發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，更好融入社會救助、社會福利、社會事務、社會治理等工作，助力解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。（記者 檀美玲）

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