今年以來(lái)，安慶市堅(jiān)決貫徹中央和省委部署要求，認(rèn)真組織并落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在完成涉及機(jī)構(gòu)編制領(lǐng)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)限額管理、統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性提出建立“機(jī)構(gòu)+平臺(tái)+崗位”職能體系，以“四維考核”為抓手，推深做實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制改革，持續(xù)為基層減負(fù)賦能。

一是在機(jī)構(gòu)上，明確除公安派出所、司法所、市場(chǎng)監(jiān)管所、自然資源和規(guī)劃所繼續(xù)實(shí)行派駐體制外，縣（市、區(qū)）直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派駐機(jī)構(gòu)編制和人員全部下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在編制和人員下沉的基礎(chǔ)上組建并設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位，實(shí)現(xiàn)了基層各類機(jī)構(gòu)編制和人員力量的真正強(qiáng)化、行政和事業(yè)人員晉升渠道的真正暢通。

二是在平臺(tái)上，除常設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位之外，明確搭建黨群綜合、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、平安建設(shè)、綜合執(zhí)法、為民服務(wù)“五大”工作平臺(tái)，全市153個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，分別明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)，實(shí)行模塊化管理，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)的各類機(jī)構(gòu)、組織及人員納入平臺(tái)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一調(diào)度指揮，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作統(tǒng)籌能力。

三是在崗位上，根據(jù)基層工作特點(diǎn)、區(qū)域發(fā)展實(shí)際和機(jī)構(gòu)平臺(tái)職責(zé)界定（例如宿松縣在基層因地制宜設(shè)置產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)指導(dǎo)等崗位），打破人員身份界線，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所有人員明確具體工作崗位，允許一人多崗、一崗多人，實(shí)現(xiàn)了宏觀上有靈活機(jī)動(dòng)的工作統(tǒng)籌、微觀上有職責(zé)明確的崗位設(shè)置，既統(tǒng)籌又分工、既穩(wěn)定又靈活。

四是在考核上，對(duì)除縣管干部以外的其他所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員實(shí)行“四維考核”，例如桐城市明確了一維崗位賦分，實(shí)現(xiàn)干多干少不一樣；二維考核評(píng)分，實(shí)現(xiàn)干好干壞不一樣；三維綜合得分，實(shí)現(xiàn)干與不干不一樣；四維專項(xiàng)加分，實(shí)現(xiàn)擔(dān)當(dāng)與不擔(dān)當(dāng)不一樣，相應(yīng)的年終績(jī)效考核以總得分按若干檔次進(jìn)行區(qū)分。

當(dāng)前，安慶全域已全面推廣落實(shí)并得到了基層干群的普遍贊成，基層條抓塊統(tǒng)更加有力、人員力量本質(zhì)加強(qiáng)、權(quán)責(zé)界線更加清晰、干事創(chuàng)業(yè)積極性廣泛激勵(lì)，形成了破解基層“小馬拉大車”，有效為基層減負(fù)賦能的“安慶經(jīng)驗(yàn)”。（王傳勇）