湖北省鄂州市聚焦為基層減負(fù)賦能，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制改革，努力解決基層治理“小馬拉大車”難題。

　　突出黨建引領(lǐng)，提升基層組織戰(zhàn)斗力。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一設(shè)立黨建工作辦公室，全面承擔(dān)區(qū)域內(nèi)紀(jì)檢、宣傳、工青婦等工作，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程。二是突出基層黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，梳理細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委及政府主要職能，將工作重心轉(zhuǎn)移到基層組織建設(shè)、公共服務(wù)管理及為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好環(huán)境上來。

　　完善組織架構(gòu)，構(gòu)建基層治理新體系。一是優(yōu)化機(jī)構(gòu)人員配置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分別按“六辦二中心”和“六辦三中心”設(shè)置組織架構(gòu)，搭建“6+N”崗位框架體系，劃分重點(diǎn)崗位、普通崗位、派駐崗位等崗位類型，統(tǒng)籌使用各類人員。二是確?；鶎邮虑橛腥宿k。一方面，推動(dòng)編制向基層傾斜，市區(qū)兩級(jí)共計(jì)下放事業(yè)編制335名，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制數(shù)提升近50%、街道提升近1倍。另一方面，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與派駐機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委統(tǒng)籌指揮權(quán)、考核管理權(quán)、任免建議權(quán)等，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職提供有力支撐。

　　賦權(quán)增能減負(fù)，提升基層治理能力。一是依法精準(zhǔn)賦權(quán)。在城鎮(zhèn)管理、環(huán)境衛(wèi)生、民生保障等領(lǐng)域，賦予基層迫切需要且能有效承接的審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限。二是制定履職事項(xiàng)清單。列明全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本履職事項(xiàng)中共性事項(xiàng)和本地特色個(gè)性事項(xiàng)，明確配合履職具體責(zé)任。對(duì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作沒有直接關(guān)聯(lián)的、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）無力承擔(dān)的、長(zhǎng)期空轉(zhuǎn)的事項(xiàng)做到應(yīng)收盡收。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推動(dòng)治理重心下移。一是深化審批服務(wù)便民化改革。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務(wù)中心，推行“一站式”綜合服務(wù)，將便民服務(wù)向村（社區(qū)）延伸，提供初審、約辦等代辦服務(wù)，切實(shí)解決群眾“辦事難、難辦事”問題。二是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務(wù)中心和村（居）代辦點(diǎn)接入政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，打造集申請(qǐng)?zhí)峤?、網(wǎng)上辦事、電子證照等功能為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)街前臺(tái)綜合受理、業(yè)務(wù)局分類審批、黨群服務(wù)中心統(tǒng)一出件”。（擬稿人：杜澤磊）

    信息來源：中國機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)