2024年,縣委編辦圍繞縣委、縣政府重點工作,聚焦制度建設(shè)、重點領(lǐng)域、民生福祉,從高效能治理、高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活三點發(fā)力,盤活用好機構(gòu)編制資源,服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化績溪實踐。
聚焦制度建設(shè),為高效能治理提供“安全感”。一是重新制定“三定”規(guī)定,推動編制事項法定化。結(jié)合本輪機構(gòu)改革契機,從時代發(fā)展需求、實際工作要求等多方考慮,重新制定我縣部分單位“三定”規(guī)定,明確工作職責(zé)、機構(gòu)編制事項,有序推動機構(gòu)編制、職能等法定化,更好地發(fā)揮“三定”規(guī)定的基礎(chǔ)性作用,實現(xiàn)單位工作有法可依,有據(jù)可循,有章可遵。
二是健全人員管理制度,推動人員管理規(guī)范化。人才是強縣根本,我縣高度重視人才的“引育用留”工作??h委編辦圍繞“人才引得進,留得住,用的好”這一工作重點,制定《績溪縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員交流調(diào)配管理辦法》等一系列規(guī)章制度,有序規(guī)范人員調(diào)動程序,制定《績溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機構(gòu)人員“縣屬鄉(xiāng)管鄉(xiāng)用”管理辦法(試行)》,規(guī)范管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機構(gòu)人員,實現(xiàn)派駐機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)力量整合,實現(xiàn)條塊良性融合。三是完善聯(lián)合監(jiān)督機制,推動機構(gòu)編制監(jiān)督程序化。將機構(gòu)編制工作納入縣委巡察和經(jīng)濟責(zé)任審計范圍內(nèi),2024年助力市委殯葬領(lǐng)域?qū)m椦膊旌涂h委常規(guī)巡察,高效準確反饋被巡察單位相關(guān)機構(gòu)編制問題,進一步嚴肅機構(gòu)編制紀律,有效提升機構(gòu)編制監(jiān)督工作的程序化、規(guī)范化,強化機構(gòu)編制工作剛性。
聚焦重點領(lǐng)域,為高質(zhì)量發(fā)展提供“獲得感”。一是優(yōu)化經(jīng)開區(qū)體制機制,創(chuàng)新發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。靶向聚焦經(jīng)開區(qū)的主責(zé)主業(yè),以破除經(jīng)開區(qū)的體制機制障礙為重點,開展“管委會+公司”的改革,推行全員聘任制,實行全員競聘上崗,以崗定薪,推行薪酬制度改革,按績?nèi)〕?,充分調(diào)動廣大雇員的積極性和創(chuàng)造性。制定《績溪縣經(jīng)開區(qū)管委會部分職能職責(zé)移交事項清單》,逐批剝離社會事務(wù)職責(zé)交由屬地政府及相關(guān)單位承擔(dān),著力提升經(jīng)開區(qū)的市場化、專業(yè)化水平。二是傾斜機構(gòu)編制資源,長效保障重點領(lǐng)域。始終堅持機構(gòu)編制資源向重點領(lǐng)域、重點部門傾斜。為高質(zhì)量保障經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展,成立工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中心、商務(wù)發(fā)展促進中心,以機構(gòu)編制資源為支撐,保障重點領(lǐng)域的“經(jīng)濟基礎(chǔ)”,助推績溪縣高質(zhì)量發(fā)展。三是充分利用資源優(yōu)勢,做專做精水利事業(yè)。充分利用和發(fā)揮水利資源優(yōu)勢,大力整合原縣農(nóng)水局下屬水利事業(yè)單位,撤銷水利水電建設(shè)管理站等事業(yè)單位,整合成立縣水利事業(yè)發(fā)展中心,服務(wù)保障縣水利事業(yè),將績溪縣的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟發(fā)展勝勢。
聚焦民生福祉,為高品質(zhì)生活提供“幸福感”。一是合理分配教育資源,促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育編制供給機制,優(yōu)化學(xué)校布局,整合撤并5所生源少、規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué),將原有的適之中學(xué)的東西校區(qū)分開辦學(xué),新設(shè)立實驗小學(xué)吳家山小區(qū),在引入競爭機制的同時,強化師資力量,提高辦學(xué)質(zhì)量。每學(xué)年度根據(jù)學(xué)生數(shù)、班級數(shù)、教師年齡結(jié)構(gòu)等因素動態(tài)調(diào)整教師編制分配,推行“縣管校聘”改革、無校籍管理,教師交流輪崗制度化,促進縣鄉(xiāng)教師有序流動,實現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置。二是盤活用好編制資源,推動醫(yī)技人員合理布局。深化縣公立醫(yī)院周轉(zhuǎn)池制度,拓寬醫(yī)療領(lǐng)域招聘方式,引進醫(yī)學(xué)高層次人才,著力提升績溪縣整體的醫(yī)技人員專業(yè)化水平。積極推動緊密型縣域健共體建設(shè),探索建立“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有、縣管鄉(xiāng)用、以鄉(xiāng)帶村”的縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)院“編共體”,暢通健共體范圍內(nèi)人員流動渠道,實現(xiàn)醫(yī)技人員在健共體范圍內(nèi)雙向流動、備案管理。三是整合民政系統(tǒng)資源,高效提升為民服務(wù)能力。撤銷民政局下屬職能弱化、職責(zé)萎縮、任務(wù)單一、規(guī)模過小的事業(yè)單位,核增事業(yè)編制7名,形成以養(yǎng)老、民政事務(wù)、社會救助三大中心為基礎(chǔ)的“大民政”服務(wù)格局,“瘦身”與“健身”相結(jié)合,進一步明晰工作職責(zé),提升民政部門整體工作效率。(擬稿人:余然)