政府工作報(bào)告
——2025年1月20日在安徽省第十四屆人民代表大會第三次會議上
安徽省人民政府省長 王清憲
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請省政協(xié)委員提出意見。
一、2024年工作回顧
過去一年，是安徽發(fā)展史上具有重要里程碑意義的一年。在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神的關(guān)鍵時刻，習(xí)近平總書記親臨安徽考察，發(fā)表重要講話，為安徽全方位把脈定向、指路領(lǐng)航。7100萬江淮兒女倍感溫暖，倍受鼓舞，倍增干勁，沿著總書記指引的方向昂揚(yáng)奮進(jìn)。
一年來，全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”，改革創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)，搶抓機(jī)遇、迎難而上，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，美好安徽建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺階。全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.8%，經(jīng)濟(jì)總量跨上5萬億元臺階。糧食產(chǎn)量836.9億斤，再創(chuàng)歷史新高。規(guī)上工業(yè)增加值增長9%，增速居工業(yè)大省第1位。社會消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入等指標(biāo)增速快于全國。
——科技創(chuàng)新策源地建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。量子信息、聚變能源、深空探測三大科創(chuàng)引領(lǐng)高地建設(shè)成效顯著，“祖沖之三號”實(shí)現(xiàn)超導(dǎo)量子計(jì)算最強(qiáng)優(yōu)越性，聚變能源商業(yè)化進(jìn)程走在世界前列，“天都”雙星實(shí)現(xiàn)繞月編隊(duì)飛行。九韶內(nèi)核軟件、超導(dǎo)質(zhì)子回旋加速器等一批技術(shù)和產(chǎn)品打破國外壟斷，多語種智能語音項(xiàng)目榮獲國家科技進(jìn)步獎一等獎。每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量增長28.2%。新增高新技術(shù)企業(yè)3500家以上、科技型中小企業(yè)7533家、專精特新“小巨人”企業(yè)113家，總數(shù)均居全國第一方陣，“喬木”參天、“灌木”茁壯、“苗木”蔥郁的創(chuàng)新生態(tài)加快形成。
——新興產(chǎn)業(yè)聚集地建設(shè)迸發(fā)新動能。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重43.6%、提高0.7個百分點(diǎn)，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重16.1%、提高2.1個百分點(diǎn)。汽車產(chǎn)量繼續(xù)保持40%以上增長、達(dá)357萬輛，新能源汽車產(chǎn)量增長94.5%、達(dá)168.4萬輛，產(chǎn)量均居全國第2位。集成電路產(chǎn)量增長47.4%，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量增長81.4%。光儲產(chǎn)業(yè)綜合競爭力評價(jià)居全國第3位，人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價(jià)居全國第6位。安徽產(chǎn)業(yè)向新發(fā)力、向智而行，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展脈動強(qiáng)勁。
——改革開放新高地建設(shè)取得新進(jìn)展。零基預(yù)算、“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展、科技金融等改革創(chuàng)新舉措獲國務(wù)院綜合督查通報(bào)推廣，職務(wù)科技成果賦權(quán)改革成為全國樣板。進(jìn)出口總額和出口額均升至全國第9位，“新三樣”產(chǎn)品出口增長23.6%。整車出口量躍居全國首位，全國每出口4輛汽車就有1輛安徽造。
——經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)建設(shè)邁出新步伐。首批10個零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動建設(shè)，新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)1261萬千瓦、總裝機(jī)歷史性超過煤電裝機(jī)。PM_2.5平均濃度35.2微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率82.2%，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例90.2%，均好于年度目標(biāo)。揚(yáng)子鱷、江豚等野外種群數(shù)又有增加，越來越多的珍稀鳥類擇棲安徽湖泊濕地。
——人民生活水平得到新提升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)75.95萬人，創(chuàng)歷年新高，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值5.2%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長4.4%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長6.4%。新增405萬皖北群眾喝上引調(diào)水。基本養(yǎng)老待遇、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，社會保障體系進(jìn)一步健全。
一年來，主要做了以下工作。
（一）科學(xué)調(diào)度、精準(zhǔn)施策，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。落實(shí)中央一攬子增量和存量政策，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，全省經(jīng)濟(jì)增速逐季攀升、持續(xù)向好。出臺落實(shí)“兩重”“兩新”政策配套舉措，爭取超長期特別國債支持“兩重”項(xiàng)目136個、總投資2747億元，大規(guī)模設(shè)備更新帶動設(shè)備工器具購置投資增長14.6%，消費(fèi)品以舊換新帶動汽車、家電等銷售550.6億元。開展“徽動消費(fèi)促進(jìn)年”行動，推出皖美消費(fèi)新場景100個，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長11.1%，快遞業(yè)務(wù)量突破60億件、升至全國第7位。文旅消費(fèi)快速回升，接待國內(nèi)游客和旅游花費(fèi)均創(chuàng)歷史新高。擴(kuò)大有效益的投資，新開工10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目248個、比上年增加36個，制造業(yè)投資增長13.3%、連續(xù)48個月保持兩位數(shù)增長。制造業(yè)技改投資增長20.4%、高于全國12.4個百分點(diǎn)。加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，制造業(yè)中長期貸款增長23.5%、高于全國11.6個百分點(diǎn)，普惠小微企業(yè)貸款增長18.3%、高于全國3.7個百分點(diǎn)。常態(tài)化開展為企服務(wù)活動，組織“百場萬企”供需對接活動999場。支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費(fèi)及退稅超過900億元?；萜笳?ldquo;免申即享”“即申即享”兌付資金77.7億元、惠及企業(yè)2.6萬家。
（二）推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，新質(zhì)生產(chǎn)力加快成長。全力保障國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，空地一體量子精密測量實(shí)驗(yàn)設(shè)施啟動建設(shè)，聚變能園區(qū)全面開工。新增全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室15家、總數(shù)達(dá)23家。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，80%以上的省科技攻堅(jiān)項(xiàng)目由企業(yè)牽頭，企業(yè)研發(fā)投入占全社會比重達(dá)81.3%。擴(kuò)面實(shí)施金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計(jì)劃”，惠及企業(yè)1.2萬家?？萍夹推髽I(yè)貸款余額突破7500億元，增長20%以上。省屬高校與新興產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的專業(yè)點(diǎn)占比升至64.9%。聯(lián)合知名高校和企業(yè)共建安徽高等研究院，首招碩博士研究生735名。職業(yè)院?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)現(xiàn)16個市全覆蓋。人才興皖工程深入推進(jìn)，柔性引進(jìn)院士及團(tuán)隊(duì)92人次，遴選支持省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才200名、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)50支，新增高技能人才41.7萬人。
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。健全“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)培育工作機(jī)制，“一鏈一策”推動十大新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。實(shí)施“7+N”未來產(chǎn)業(yè)培育工程，籌建首批10個省級先導(dǎo)區(qū)。星火大模型迭代升級、保持領(lǐng)先，垂類大模型增加到77個。加快制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺設(shè)備連接數(shù)突破千萬臺，工業(yè)云平臺應(yīng)用率升至全國第3位，中國建造（安徽）互聯(lián)網(wǎng)平臺上線試運(yùn)行，新增規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造8943戶。規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營收達(dá)1.2萬億元。新培育兩業(yè)融合標(biāo)桿單位20家，規(guī)上科技服務(wù)業(yè)、人力資源服務(wù)業(yè)營收分別增長18%和28.2%。加快構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，培育省級供應(yīng)鏈服務(wù)平臺23家，新增5A級物流企業(yè)3家、四星級冷鏈物流企業(yè)10家。
（三）進(jìn)一步全面深化改革擴(kuò)大開放，發(fā)展動力活力不斷增強(qiáng)。深化國資國企改革，文旅、港航、煤炭等重點(diǎn)領(lǐng)域重組整合取得重要進(jìn)展，省屬企業(yè)投資新興產(chǎn)業(yè)超過500億元。實(shí)施民營龍頭企業(yè)倍增行動，完善與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，規(guī)上民營工業(yè)增加值增長11.6%。深化要素市場化改革，全國首個省域土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)用地基本實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，省數(shù)據(jù)交易所、省知識產(chǎn)權(quán)交易所揭牌運(yùn)營。加快發(fā)展耐心資本，新備案天使投資基金27只、創(chuàng)業(yè)投資基金148只，股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)獲批實(shí)施。境內(nèi)上市公司數(shù)量增至184家、居全國第7位。推出新一輪營商環(huán)境提升舉措，329個高頻涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)申請材料免提交，我省全域納入240小時過境免簽停留區(qū)域。創(chuàng)業(yè)安徽建設(shè)持續(xù)深入，新增創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體155個，新登記經(jīng)營主體121.3萬戶。
開放型經(jīng)濟(jì)向更高水平邁進(jìn)。深入推進(jìn)“徽動全球”出海行動，加快發(fā)展產(chǎn)貿(mào)融合、貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型等新模式，跨境電商交易額增長24%左右，對共建“一帶一路”國家出口額增長11%。舉辦跨國公司安徽行系列活動，開設(shè)面向海外投資機(jī)構(gòu)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)的“理解中國”課程班，新設(shè)外商投資企業(yè)606家。組建徽派企業(yè)國際經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)盟，全省對外投資增長12.3%。中國（安徽）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出全國首創(chuàng)制度創(chuàng)新成果12項(xiàng)。合肥中歐班列集結(jié)中心獲批、全年開行班列909列，新增國際及地區(qū)客貨運(yùn)航線12條，口岸外貿(mào)貨物吞吐量增長12.7%。蚌埠綜合保稅區(qū)獲批設(shè)立。世界制造業(yè)大會國際化水平持續(xù)提升。外事、僑務(wù)、對臺、港澳等工作取得新成效。
（四）深度融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局持續(xù)優(yōu)化。出臺深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展實(shí)施方案，年度重點(diǎn)合作事項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)。牽頭實(shí)施長三角科技創(chuàng)新共同體攻關(guān)項(xiàng)目7項(xiàng)，共建首批12家創(chuàng)新聯(lián)合體。滬蘇浙城市與皖北城市結(jié)對合作幫扶持續(xù)深化，省際毗鄰地區(qū)合作提質(zhì)升級。滬皖共建長三角（廣德）康養(yǎng)基地簽約建設(shè)。居民服務(wù)“一卡通辦”事項(xiàng)擴(kuò)大到78項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)擴(kuò)大到176項(xiàng)，長三角“超級環(huán)線”高鐵開通運(yùn)行。完善長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展支持政策，實(shí)施一批水生態(tài)保護(hù)、水污染治理等重大工程，沿江產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。聯(lián)動推進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，加強(qiáng)“三基地一樞紐”建設(shè)省際合作。強(qiáng)化多重國家發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同實(shí)施，安徽聯(lián)接長三角和中部地區(qū)樞紐功能進(jìn)一步增強(qiáng)。
持續(xù)增強(qiáng)全省各區(qū)域發(fā)展動能。開展皖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)協(xié)同攻堅(jiān)，新開工億元以上制造業(yè)項(xiàng)目562個，制造業(yè)投資增速高于全省6.7個百分點(diǎn)。合肥都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批實(shí)施，合淮、合六、合滁合作園區(qū)加快建設(shè)。皖西大別山革命老區(qū)加快振興發(fā)展，上海與六安對口合作新簽約億元以上項(xiàng)目35個。皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)，區(qū)域聯(lián)動、業(yè)態(tài)融合效應(yīng)明顯增強(qiáng)，黃山、池州、安慶、宣城四市規(guī)上服務(wù)業(yè)營收合計(jì)增長16.7%、高于全省7.8個百分點(diǎn)。強(qiáng)化城市增長極作用，推進(jìn)43個城市片區(qū)更新，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1545個，通過開展城市功能品質(zhì)活力提升行動，我省人才、資金、技術(shù)凈流入態(tài)勢進(jìn)一步增強(qiáng)。
增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施保障和支撐功能。“東數(shù)西算”蕪湖數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)取得階段性成效，華為云華東（蕪湖）數(shù)據(jù)中心全球開服，全省智能算力達(dá)1.6萬P、增長130%。池黃高鐵、宣績高鐵、池州機(jī)場改擴(kuò)建投入運(yùn)營，高速公路實(shí)現(xiàn)“縣城通”，阜陽商貿(mào)服務(wù)型、安慶港口型國家物流樞紐獲批建設(shè)。現(xiàn)代水網(wǎng)工程加快建設(shè)，“引江濟(jì)淮”全年共調(diào)水4.75億立方米，過閘總噸位1.3億噸。
（五）推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快。加快江淮糧倉建設(shè)，全面實(shí)施“四良兩優(yōu)”工程，新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田454.6萬畝，生物育種實(shí)驗(yàn)室啟動建設(shè)。加快發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，新建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地100個，綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長12.6%。扎實(shí)推進(jìn)“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程，新增精品示范村211個、省級中心村850個。積極穩(wěn)妥推進(jìn)二輪土地承包到期延包整省試點(diǎn)，完成農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合，39.8萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為新市民。5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，規(guī)模化供水工程覆蓋94%的農(nóng)村人口?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）平均營收超百億元。
（六）加快綠色低碳發(fā)展，美麗安徽建設(shè)深入推進(jìn)。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降碳診斷和升級改造，實(shí)行新上項(xiàng)目差異化用能管理。新創(chuàng)建國家級綠色工廠73家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)11家，80%的國家級和省級園區(qū)均完成循環(huán)化改造。加快能源清潔低碳轉(zhuǎn)型和新型電力系統(tǒng)建設(shè)，新增光伏發(fā)電裝機(jī)1088萬千瓦，陜電入皖特高壓工程開工建設(shè)。全面推開排污權(quán)交易改革，順利實(shí)施分布式新能源市場化交易試點(diǎn)，全省“雙碳”管理一體化平臺基本建成。開展皖北地區(qū)空氣質(zhì)量提升攻堅(jiān)，推進(jìn)重點(diǎn)流域入河排污口溯源整治，治理農(nóng)村黑臭水體1653個，縣城建成區(qū)黑臭水體基本消除。完成人工造林27.24萬畝。深化新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)建設(shè)，皖蘇、皖贛長江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制簽約實(shí)施。十八聯(lián)圩濕地修復(fù)三期工程入選聯(lián)合國生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)優(yōu)秀案例。黃山市入選首批國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題扎實(shí)整改，群眾“家門口”環(huán)境問題有效整治。
（七）著力保障改善民生，公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升。聚焦群眾急難愁盼，投入567億元辦好民生實(shí)事。加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，開發(fā)政策性崗位21.1萬個，“三公里”就業(yè)圈實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。啟動實(shí)施皖北地區(qū)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容工程。義務(wù)教育階段學(xué)校每天開設(shè)一節(jié)體育課。全省新增博士點(diǎn)23個、碩士點(diǎn)90個。9個國家區(qū)域醫(yī)療中心全部開診，新布局省級區(qū)域（?？疲┽t(yī)療中心7個，25所縣級公立醫(yī)院新晉三級醫(yī)院。亳州、黃山入選國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。建立家庭育兒補(bǔ)貼制度，新增托位4萬個。實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造4.5萬戶。推行房票等貨幣化安置，新增保障性租賃住房12.4萬套（間）。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益得到有效保障，紅十字、慈善、志愿服務(wù)等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，民族宗教、援藏援疆等工作取得新成效。
文化傳承保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。武王墩墓考古發(fā)掘取得重大成果，郎溪磨盤山遺址入選“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”，華龍洞人被證實(shí)為東亞地區(qū)向智人演化的最早古人類。省淮河文化（大運(yùn)河文化）研究院揭牌成立，《黃梅戲曲本典藏》先行本出版發(fā)行，保護(hù)修繕傳統(tǒng)建筑1005棟。7部作品榮獲“五個一工程”優(yōu)秀作品獎、居全國第5位。“中國好人”上榜人數(shù)保持全國第一。建成投用600個公共文化空間、182個口袋體育公園。哲學(xué)社會科學(xué)、參事文史、檔案方志等工作取得新進(jìn)步。
（八）更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，社會大局保持和諧穩(wěn)定。積極穩(wěn)妥防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)有效處置，保交房項(xiàng)目完成94.9%。電力迎峰度夏度冬保供有力。開展城鎮(zhèn)燃?xì)?、電動自行車、房屋和自建房?ldquo;生命通道”等安全隱患專項(xiàng)整治，森林防火網(wǎng)格化管理試點(diǎn)省建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降16.3%。食品藥品安全形勢穩(wěn)定向好。皖南突發(fā)洪水險(xiǎn)情災(zāi)情得到有效處置，氣象、地震等事業(yè)取得新進(jìn)展。和諧禮讓春風(fēng)化雨，“六尺巷工作法”全面推廣。信訪工作法治化扎實(shí)推進(jìn)，信訪事項(xiàng)一次性化解率95.7%。公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡“打早除小”工作，依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法金融等違法犯罪活動，人民群眾安全感更加充實(shí)。
軍政軍民團(tuán)結(jié)鞏固發(fā)展。加強(qiáng)軍民科技協(xié)同、軍地戰(zhàn)略合作，深化國防動員和后備力量建設(shè)，拓展基層武裝工作陣地，國防教育、雙擁共建、人民防空、退役軍人事務(wù)等工作取得新成效。
一年來，我們加強(qiáng)政府自身改革創(chuàng)新，行政效能和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程，鞏固拓展主題教育成果，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。依法行政能力提升行動扎實(shí)推進(jìn)，公共政策和政府承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)率94.8%，全省辦結(jié)行政復(fù)議案件21850件，“府院聯(lián)動”“府檢聯(lián)動”機(jī)制實(shí)現(xiàn)省市縣全覆蓋。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)全面完成。制定修改廢止省政府規(guī)章8件，提請省人大常委會審議地方性法規(guī)25件。推動“高效辦成一件事”改革，上線運(yùn)行重點(diǎn)事項(xiàng)辦理時限壓縮69%，提交材料減少60%。完善重點(diǎn)工作跨部門、跨區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，開展政策文件與宏觀政策取向一致性評估。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各方面監(jiān)督，辦理省人大代表建議1422件、省政協(xié)提案797件。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，不斷鞏固風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
各位代表！
總結(jié)過去一年來之不易的成績，我們更深切地感受到，安徽發(fā)展的每一點(diǎn)進(jìn)步、每一次躍升，都是習(xí)近平總書記關(guān)心關(guān)愛的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果。一年來，全省人民在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，風(fēng)雨無阻，勇毅前行，用拼搏的汗水寫出了優(yōu)異答卷。在此，我代表省人民政府，向在各個崗位辛勤工作的全省人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐皖人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向在群眾身邊默默奉獻(xiàn)的基層干部和工作者，向關(guān)心支持安徽改革發(fā)展的中央各部門、兄弟省區(qū)市、港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和誠摯的感謝！
我們也清醒看到，我省發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：有效需求不足，消費(fèi)增長乏力，民間投資意愿不強(qiáng)；部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、效益下滑，影響產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)；群眾就業(yè)增收面臨壓力，基本公共服務(wù)存在不少短板；一些地方財(cái)政收支矛盾突出，房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多；政府治理效能和抓落實(shí)水平有待提高，一些政府工作人員改革創(chuàng)新意識、專業(yè)化能力不足，一些領(lǐng)域腐敗問題仍有發(fā)生。我們一定直面問題，拿出務(wù)實(shí)管用舉措加以解決，不辜負(fù)全省人民的期待和重托！
二、2025年工作總體要求和主要目標(biāo)任務(wù)
今年是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神的重要一年，也是“十四五”規(guī)劃收官之年。總書記指出，安徽要發(fā)揮多重國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，在打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”上持續(xù)發(fā)力，在深度融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)美好安徽上取得新的更大進(jìn)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章。我們要把總書記的重要指示作為新時代新征程推動安徽各項(xiàng)事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本遵循，把總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為感恩奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)際行動，胸懷“國之大者”，充分揚(yáng)皖所長，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，推動各領(lǐng)域工作躍遷升級。
做好今年政府工作總體要求是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，按照省委十一屆七次、八次、九次全會部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)更加積極有為的宏觀政策，著力擴(kuò)大內(nèi)需，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，在打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”上持續(xù)發(fā)力，在深度融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)美好安徽上取得新的更大進(jìn)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，在實(shí)際工作中爭取更好結(jié)果；全員勞動生產(chǎn)率16.8萬元/人左右，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度2.85%左右，固定資產(chǎn)投資增長5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長5.5%左右，進(jìn)出口總額增長5.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長2%左右，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增速高于全國平均水平，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速高于全國平均水平、高于城鎮(zhèn)居民收入增速，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)68萬人左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右，糧食產(chǎn)量和糧食播種面積、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
做好今年工作，加快打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”是引領(lǐng)，要推進(jìn)一批牽動性強(qiáng)的舉措，努力取得實(shí)質(zhì)性突破。圍繞打造科技創(chuàng)新策源地，加快推進(jìn)合肥濱湖科學(xué)城實(shí)體化改革，積極探索新型舉國體制安徽范式，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，推出一批原創(chuàng)性科技成果和制度成果，推動三大科創(chuàng)引領(lǐng)高地建設(shè)取得更大進(jìn)展，加速涌現(xiàn)科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向、體制新動能。圍繞打造新興產(chǎn)業(yè)聚集地，強(qiáng)化以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，大力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程、未來產(chǎn)業(yè)培育工程，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快形成挺進(jìn)“藍(lán)海”的新增長引擎。圍繞打造改革開放新高地，大力實(shí)施首創(chuàng)性差異化改革攻堅(jiān)行動、開放大通道大平臺建設(shè)行動和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“抱團(tuán)出海”行動，形成更多可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)，加快培育千億級、五百億級外向型產(chǎn)業(yè)集群，在構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的全面開放格局上邁出新步伐。圍繞打造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，以共建長三角美麗中國先行區(qū)為牽引，拓展綠水青山就是金山銀山理念轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)路徑，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，大氣、水等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好，發(fā)展含綠量、含金量持續(xù)提升。
做好今年工作，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好是基礎(chǔ)性要求。要積極應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的不利影響，向改革要動力，向開放要活力，大力開拓新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要充分把握中央加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)機(jī)遇，用足用好更加積極有為的宏觀政策，打好政策“組合拳”，更好穩(wěn)定預(yù)期、提振信心，激發(fā)活力、增強(qiáng)后勁，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動經(jīng)濟(jì)總量在全國往前趕、經(jīng)濟(jì)增速在長三角地區(qū)往前趕、各省轄市經(jīng)濟(jì)總量在全國往前趕。
各位代表！
實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)，任務(wù)艱巨，重?fù)?dān)在肩。我們要勇挑大梁，“跳起來摘桃子”，努力爭取更好結(jié)果，贏得更多“刮目相看”。
三、2025年重點(diǎn)工作
按照中央決策部署和省委工作安排，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，抓住著力重點(diǎn)，強(qiáng)化高效落實(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
（一）持續(xù)用力擴(kuò)大內(nèi)需，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。針對需求不足這一主要矛盾，堅(jiān)持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌消費(fèi)和投資，增強(qiáng)拉動經(jīng)濟(jì)增長的主動力和穩(wěn)定錨。
實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動。多渠道增加居民收入，推動中低收入群體增收減負(fù)，加大學(xué)生群體獎優(yōu)助困力度，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，統(tǒng)籌超長期特別國債爭取與消費(fèi)券優(yōu)化發(fā)放，帶動新能源汽車、家電家居等大宗商品消費(fèi)。支持合肥市內(nèi)免稅店建設(shè)。擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，釋放健康、養(yǎng)老、托幼、家政等消費(fèi)潛力。加快發(fā)展新型消費(fèi)，實(shí)施數(shù)字消費(fèi)提升行動，培育皖美消費(fèi)新場景100個，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)帶直播電商基地10個以上。積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)，布局建設(shè)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)全國首店、省市首店200個以上。加快培育大型商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，支持流量商超發(fā)展。
深入實(shí)施有效投資專項(xiàng)行動。完善超長期特別國債支持“兩重”項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制，抓好專項(xiàng)債券項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)，實(shí)施專項(xiàng)債券投向“負(fù)面清單”和用作項(xiàng)目資本金“正面清單”管理。開展制造業(yè)投資鞏固提升行動，擴(kuò)充實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目。開拓民生領(lǐng)域投資潛力，加大住院設(shè)施改造提升、城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)等投資力度。開展重大項(xiàng)目前期工作攻堅(jiān)行動，加強(qiáng)項(xiàng)目全周期服務(wù)調(diào)度和要素保障，全年新開工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目1000個以上。
進(jìn)一步提升“雙招雙引”質(zhì)效。聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，一體推進(jìn)引資、引才、引技。協(xié)同開展先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招引，聚焦市縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，“一群一策”招引培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。構(gòu)建招商引資新模式，擴(kuò)大基金招商合作伙伴，滾動發(fā)布應(yīng)用場景招商項(xiàng)目清單，健全科技招商激勵機(jī)制。落實(shí)規(guī)范招商引資行為規(guī)定，防范化解招商引資風(fēng)險(xiǎn)，以高水平“雙招雙引”支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ǘ┫潞脛?chuàng)新先手棋，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。堅(jiān)持科技打頭陣，錨定在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上走在前列，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化教育科技人才基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。
提升科技創(chuàng)新策源能力。推進(jìn)合肥濱湖科學(xué)城實(shí)體化改革，建立省市聯(lián)動的支持政策體系和工作運(yùn)行機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)未來大科學(xué)城，提升合肥綜合性國家科學(xué)中心五大研究院、江淮前沿技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺能級。探索新型舉國體制安徽范式，健全服務(wù)國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)的體制機(jī)制，形成科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭、高能級創(chuàng)新平臺聯(lián)動、高校院所協(xié)同的組織實(shí)施體系，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、前沿技術(shù)“沿途下蛋”等方面取得更多成果。全力推進(jìn)三大科創(chuàng)引領(lǐng)高地建設(shè)，加快建設(shè)量子科技和產(chǎn)業(yè)中心，建成聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施，支持天都實(shí)驗(yàn)室牽頭發(fā)起國際月球科研站大科學(xué)工程。建設(shè)新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物育種、安全人工智能、應(yīng)用超導(dǎo)等省實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院。
加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)，新培育科技領(lǐng)軍企業(yè)10家以上。健全專精特新科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制，新培育科技型中小企業(yè)3000家以上。開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景應(yīng)用示范行動，建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心、中試基地和場景實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)區(qū)，拓展“三首”“三新”產(chǎn)品應(yīng)用。完善“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展機(jī)制，提升中國（安徽）科交會、“雙創(chuàng)匯”等平臺質(zhì)效，讓更多創(chuàng)新資源、科技成果在安徽匯聚轉(zhuǎn)化。
提升教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力。實(shí)施高峰學(xué)科對標(biāo)晉級、“雙一流”學(xué)科培育行動，推進(jìn)特色高校、特色學(xué)科專業(yè)建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科教育。加快省屬高校內(nèi)涵式發(fā)展。深化高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)改革，加快發(fā)展新工科。提升高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)能力，推動安徽高等研究院實(shí)體化運(yùn)行。系統(tǒng)推進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革，建設(shè)省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院50個。建立適應(yīng)人口變化的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，增加普通高中學(xué)位供給，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠。培育新時代高水平教師隊(duì)伍，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，推動學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人。
深入實(shí)施人才興皖工程。優(yōu)化提升江淮英才計(jì)劃，深入開展“人才安徽行”活動，加快集聚戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和高層次人才團(tuán)隊(duì)。健全以企業(yè)為主體的人才引育留用機(jī)制，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)緊缺人才引育。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，新培育高技能人才12萬人。深化職務(wù)科技成果賦權(quán)、人才分類評價(jià)、財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”等改革，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)融資、落戶安居等服務(wù)，激發(fā)人才創(chuàng)新內(nèi)生動力。
（三）因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)體現(xiàn)安徽特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。緊盯新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革前沿，加快“四鏈”融合、實(shí)數(shù)融合、兩業(yè)融合，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素資源向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。
建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。以優(yōu)勢領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)集群梯度培育體系。加快建設(shè)世界級新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，支持汽車“皖軍”技術(shù)和產(chǎn)品迭代升級，構(gòu)建“車能路云”融合發(fā)展生態(tài)，打造具有國際影響力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。加快建設(shè)世界級智能語音及人工智能產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)智能終端、工業(yè)軟件等技術(shù)攻關(guān)，高質(zhì)量建設(shè)中國聲谷、視谷、傳感谷。加快建設(shè)世界級先進(jìn)光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施新一代光儲等創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目30個以上，拓展“光伏+行業(yè)”應(yīng)用。實(shí)施制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)3000家、專精特新企業(yè)1000家左右，爭創(chuàng)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和鏈主企業(yè)10家左右。
實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。鞏固提升新一代信息和通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)，開展智能傳感器等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套能力和全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。支持工業(yè)母機(jī)自主創(chuàng)新，完善人形機(jī)器人研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、應(yīng)用一體化創(chuàng)新體系，推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人智能化迭代升級，發(fā)展高端醫(yī)療、航空航天、工業(yè)無人機(jī)等裝備產(chǎn)業(yè)。加快培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，建成中國科學(xué)院臨床研究醫(yī)院，布局建設(shè)一批省級創(chuàng)新平臺和公共服務(wù)平臺。加強(qiáng)生物基材料、陶鋁新材料、鎂基新材料等推廣應(yīng)用，積極發(fā)展高性能纖維、先進(jìn)半導(dǎo)體材料等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料。加快家電產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型，推動從生產(chǎn)基地向研發(fā)中心、區(qū)域總部升級。
實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)培育工程。建立未來產(chǎn)業(yè)專業(yè)化工作推進(jìn)機(jī)制，在首批省級先導(dǎo)區(qū)落地一批孵化平臺、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和應(yīng)用場景，啟動籌建第二批先導(dǎo)區(qū)，爭創(chuàng)國家級先導(dǎo)區(qū)。建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制，探索組建未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。完善技術(shù)遴選更新機(jī)制和產(chǎn)業(yè)培育鏈路，強(qiáng)化國際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心功能，加快量子科技、合成生物、天地一體通信等領(lǐng)域技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化。加快發(fā)展空天信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、制造集群、應(yīng)用場景一體化發(fā)展。豐富“低空+”場景，培育省級低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。運(yùn)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新，實(shí)施億元以上技改項(xiàng)目1200項(xiàng)以上。以國家標(biāo)準(zhǔn)提升為引領(lǐng)，促進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材、紡織等產(chǎn)業(yè)邁向中高端。創(chuàng)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)和園區(qū)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“兩個全覆蓋”階段性目標(biāo)。引育一批深耕產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，催生更多數(shù)字服務(wù)業(yè)態(tài)。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)基賦能工程，培育工業(yè)精品100個以上。
推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚提檔。加快發(fā)展科技服務(wù)、金融服務(wù)、人力資源服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批工業(yè)設(shè)計(jì)中心、檢驗(yàn)檢測中心、共性技術(shù)平臺和供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，推動產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。推進(jìn)服務(wù)型制造集聚區(qū)建設(shè)，推廣定制化服務(wù)、共享制造等業(yè)態(tài)模式，培育兩業(yè)融合標(biāo)桿單位。推動物流降本提質(zhì)增效，加快合肥國際航空貨運(yùn)集散中心、蕪湖專業(yè)航空貨運(yùn)樞紐港聯(lián)動發(fā)展，支持馬鞍山、宿州創(chuàng)建國家物流樞紐承載城市，實(shí)施江淮海暢通聯(lián)運(yùn)工程，推進(jìn)合肥國際港務(wù)區(qū)及通江一級航道建設(shè)。發(fā)展壯大現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，培育具有較強(qiáng)區(qū)域輻射能力、全球組網(wǎng)能力的大型物流集團(tuán)。
推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。培育壯大“數(shù)智云網(wǎng)鏈”等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，實(shí)施數(shù)商高質(zhì)量發(fā)展行動。以蕪湖數(shù)據(jù)中心集群為核心節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)全省算力網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、統(tǒng)籌調(diào)度，智能算力規(guī)模達(dá)2萬P。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系化建設(shè)，新培育省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺10家以上。加快中國建造（安徽）互聯(lián)網(wǎng)平臺推廣應(yīng)用，推動建筑業(yè)智能升級和生態(tài)創(chuàng)新。促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。“人工智能+”浪潮正勁，要加強(qiáng)通用和垂類大模型研發(fā)布局、迭代升級，擴(kuò)大在工業(yè)、科研、教育、醫(yī)療、文旅等領(lǐng)域融合應(yīng)用，支持面向終端消費(fèi)者的產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，加快把技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場應(yīng)用優(yōu)勢。
?。ㄋ模┌l(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)落地見效。勇于開展首創(chuàng)性、差異化改革，取得一批示范性改革成果，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。
提升國資國企改革質(zhì)效。高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動。健全國有企業(yè)主責(zé)主業(yè)動態(tài)管理機(jī)制，完善國有資本投資負(fù)面清單，強(qiáng)化覆蓋子企業(yè)的穿透式監(jiān)管。深化重點(diǎn)領(lǐng)域戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，推動省屬企業(yè)更多布局新興產(chǎn)業(yè)。完善以創(chuàng)新創(chuàng)造為導(dǎo)向的中長期激勵機(jī)制，支持優(yōu)勢企業(yè)提升技術(shù)原創(chuàng)能力。
推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。健全政府采購領(lǐng)域制度規(guī)則，常態(tài)化開展工程建設(shè)招投標(biāo)突出問題治理。支持有能力的民營企業(yè)牽頭承擔(dān)重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放。規(guī)范實(shí)施政府和社會資本合作新機(jī)制，向民間資本推介更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。完善民營企業(yè)融資支持政策制度。依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。加強(qiáng)助企紓困，加大清理拖欠中小企業(yè)賬款力度。
深度參與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。落實(shí)《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引》，推動市場準(zhǔn)入、公平競爭等制度規(guī)則統(tǒng)一，深化要素市場化改革。健全畝均效益導(dǎo)向的要素保障機(jī)制，縱深推進(jìn)土地節(jié)約集約利用綜合改革，探索構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，高水平建設(shè)國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)。深化合肥市國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。爭創(chuàng)合肥都市圈要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)。
深化財(cái)政金融改革。實(shí)施零基預(yù)算改革2.0版，推動改革縱向向市縣延伸、橫向向民生保障等領(lǐng)域拓展，構(gòu)建財(cái)政金融協(xié)同新模式。積極穩(wěn)妥推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革，健全轉(zhuǎn)移支付體系。盤活政府存量資產(chǎn)資源資金，增強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌和配置效率。推進(jìn)企業(yè)上市“迎客松行動”計(jì)劃和“科創(chuàng)100”專項(xiàng)行動，支持更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。加快省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金募投運(yùn)營，擴(kuò)大天使基金規(guī)模，支持發(fā)起設(shè)立“S基金”。支持企業(yè)開展并購重組，省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金母基金設(shè)立并購重組子基金，探索設(shè)立科技型并購子基金。
創(chuàng)優(yōu)市場化法治化國際化營商環(huán)境。實(shí)施創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標(biāo)提升舉措（2025版）。深化“高效辦成一件事”改革，在準(zhǔn)入準(zhǔn)營、工程建設(shè)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌攸c(diǎn)事項(xiàng)。持續(xù)優(yōu)化皖事通、皖企通、皖政通功能，全面推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)，推進(jìn)“綜合查一次”改革。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動。建好用好合肥法務(wù)區(qū)。完善為企服務(wù)平臺“一口收辦”機(jī)制，認(rèn)真對待、努力辦好企業(yè)反映的每一件事。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)安徽行動，優(yōu)化支持政策和服務(wù)，豐富創(chuàng)業(yè)平臺和場景，構(gòu)建以創(chuàng)業(yè)聚人才、興產(chǎn)業(yè)、增動能的生態(tài)體系。
（五）擴(kuò)大高水平對外開放，全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展，加快外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，積極推進(jìn)制度型開放，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作。
全力鞏固外貿(mào)外資基本盤。深入實(shí)施“徽動全球”出海行動，加強(qiáng)與共建“一帶一路”國家經(jīng)貿(mào)合作，大力開拓RCEP等新興市場，全年進(jìn)出口總額9000億元以上。擴(kuò)大先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品出口，拓展中間品貿(mào)易和新型易貨貿(mào)易，培育一批服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)，跨境電商交易額增長20%以上。新布局海外倉100個以上。支持外貿(mào)企業(yè)開拓內(nèi)銷市場，培育內(nèi)外貿(mào)雙循環(huán)試點(diǎn)企業(yè)200家以上。開拓利用外資新模式新渠道，加強(qiáng)與國際性組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、跨國公司以及雙邊基金的對接合作，鼓勵外商投資企業(yè)利潤再投資。加強(qiáng)國際學(xué)校、國際社區(qū)建設(shè)，完善境外人員入境居住、醫(yī)療、支付等生活便利制度。
推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“抱團(tuán)出海”。支持優(yōu)勢行業(yè)龍頭企業(yè)橫向組團(tuán)、縱向共鏈、資本合作，合力拓展海外市場。發(fā)揮徽派企業(yè)國際經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)盟作用，構(gòu)建海外經(jīng)貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立20個左右境外商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。加快汽車、新能源等國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，創(chuàng)建中國（安徽）—泰國經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)。通過“抱團(tuán)出海”，推動外貿(mào)、外資、外經(jīng)聯(lián)動，提升企業(yè)國際化經(jīng)營能力。
推進(jìn)開放大通道大平臺建設(shè)。實(shí)施中國（安徽）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，制定完善制度型開放清單體系，加快新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新。拓展完善中國（安徽）國際貿(mào)易“單一窗口”地方特色功能應(yīng)用，推進(jìn)合肥機(jī)場、蕪湖港智慧口岸國家試點(diǎn)建設(shè)。申建合肥陸港保稅物流中心（B型）。力爭開通合肥至歐洲、非洲航線及5條左右“一帶一路”沿線 國家航線，加密至國內(nèi)重要樞紐機(jī)場航線。加強(qiáng)外事、僑務(wù)、對臺、港澳等工作，推進(jìn)面向港澳臺合作平臺建設(shè)。辦好世界制造業(yè)大會、徽商大會、RCEP地方政府暨友城合作（黃山）論壇、“海客圓桌會”。
（六）以深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展為牽引，增強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展整體效能。加強(qiáng)多重國家發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同實(shí)施，釋放戰(zhàn)略疊加效應(yīng)，帶動全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展，更好服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略。主動對接上海“五個中心”建設(shè)，深化合肥、上海張江綜合性國家科學(xué)中心“兩心同創(chuàng)”，支持科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動發(fā)展，拓展與上海洋山港“聯(lián)動接卸”海關(guān)監(jiān)管模式，支持蕪宣機(jī)場打造上海國際航空貨運(yùn)樞紐副中心。加快建設(shè)蘇皖合作示范區(qū)、長三角（廣德）康養(yǎng)基地，支持符合條件的省際毗鄰地區(qū)建設(shè)新型功能區(qū)。拓展長三角“一卡通”應(yīng)用場景，推動專項(xiàng)信用報(bào)告等區(qū)域互認(rèn)。深化與長江經(jīng)濟(jì)帶、中部地區(qū)兄弟省份合作，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等方面的協(xié)同。發(fā)揮長江“黃金水道”作用，完善聯(lián)接長三角和中部地區(qū)的市場化要素對接平臺，提升與沿江省份開放合作水平。
加快皖北地區(qū)全面振興。全面提升皖北基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，規(guī)劃建設(shè)東西橫向大通道，加快推進(jìn)引江濟(jì)淮二期、淮宿蚌城際鐵路、阜淮城際鐵路建設(shè)，開通運(yùn)營亳州機(jī)場、蚌埠機(jī)場，建成徐淮阜高速安徽段、五河至蒙城高速等項(xiàng)目。全面提升皖北基本公共服務(wù)水平，推動優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老資源向皖北布局，重點(diǎn)建設(shè)新優(yōu)質(zhì)學(xué)校112所，完成皖北28個縣（市、區(qū)）地下水水源替換。全面提升皖北產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，深化滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市，深入推進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)，聚焦新能源汽車及零部件、新能源、新材料、綠色食品等產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)省級賦能，導(dǎo)入更多優(yōu)質(zhì)資源和項(xiàng)目布局皖北。
加強(qiáng)各區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動。實(shí)施現(xiàn)代化合肥都市圈培育行動，加快蕪湖省域副中心城市建設(shè)，推動合淮合六合滁同城化、蕪馬同城化和安池銅一體化發(fā)展，支持合肥都市圈與阜陽城市圈聯(lián)動發(fā)展，支持建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻的皖南特色城市，加快形成以城市群和都市圈為依托、大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。加快皖西大別山革命老區(qū)振興發(fā)展，深化上海與六安對口合作，加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)補(bǔ)短板力度，支持新興產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
深入實(shí)施城市功能品質(zhì)活力提升行動，增強(qiáng)城市競爭力。持續(xù)完善城市功能、提升城市品質(zhì)、創(chuàng)新城市治理，推動城市內(nèi)涵式發(fā)展，加快打造形態(tài)更美、業(yè)態(tài)更優(yōu)、活力更足的安徽城市矩陣，增強(qiáng)城市對要素的集聚力、配置力。實(shí)施城市更新行動，推進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間高效協(xié)同，完善產(chǎn)業(yè)升級、人口集聚、城鎮(zhèn)發(fā)展良性互動機(jī)制。加強(qiáng)韌性安全城市建設(shè)，更新改造城市地下管網(wǎng)4500公里。提升城市運(yùn)營能力，盤活城市資源資產(chǎn)，因地制宜推行“策劃+融資+運(yùn)營”等項(xiàng)目建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出良性循環(huán)。
（七）統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。
高水平建設(shè)江淮糧倉。著力穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、增效益，全年糧食播種面積1.1億畝、產(chǎn)量825億斤以上。高質(zhì)量推進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡。落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，抓好工程質(zhì)量和資金監(jiān)管。推進(jìn)“百項(xiàng)農(nóng)業(yè)重大科技攻關(guān)”，深入實(shí)施種業(yè)振興行動。健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制。統(tǒng)籌抓好肉蛋奶、水產(chǎn)品、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，新建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地100個，新認(rèn)證綠色、有機(jī)、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品1000個以上。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，新建數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠100個。穩(wěn)妥開展防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌試點(diǎn)，針對性做好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。高質(zhì)高效推進(jìn)“萬企興萬村”行動。深入實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程，新增精品示范村200個、省級中心村800個左右，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率提高到85%。
進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。高質(zhì)量推進(jìn)二輪土地承包到期延包整省試點(diǎn)，完成年內(nèi)到期662萬農(nóng)戶延包任務(wù)。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，推進(jìn)“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+一攬子金融產(chǎn)品”試點(diǎn)全覆蓋。探索閑置農(nóng)房盤活利用有效實(shí)現(xiàn)形式。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)制度改革。構(gòu)建農(nóng)業(yè)開放發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)國際交流合作，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地，啟動建設(shè)中荷設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目。
推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，新改建農(nóng)村公路2600公里，建設(shè)農(nóng)村幸福院750個。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化提升特色小鎮(zhèn)，加大對百億級、五十億級縣域特色產(chǎn)業(yè)集群支持。
（八）協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，加快建設(shè)綠色江淮美好家園。加緊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、修復(fù)和價(jià)值轉(zhuǎn)化，在共建長三角美麗中國先行區(qū)上展現(xiàn)安徽擔(dān)當(dāng)。
筑牢長三角生態(tài)屏障。持續(xù)改善空氣質(zhì)量，加強(qiáng)皖北地區(qū)空氣污染物協(xié)同控制和治理，全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，加快淘汰國三及以下營運(yùn)柴油貨車。完成城市污水管網(wǎng)提升改造，城市生活污水集中收集率達(dá)70%，治理農(nóng)村黑臭水體1400個以上。推進(jìn)土壤污染源頭防控，加快全省域“無廢城市”建設(shè)。實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控，啟動美麗安徽建設(shè)示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建。實(shí)施長江大保護(hù)三年行動計(jì)劃，堅(jiān)定不移推進(jìn)長江十年禁漁，加強(qiáng)長江防護(hù)林、公益林保護(hù)，強(qiáng)化巢湖全流域系統(tǒng)治理。開展淮河流域水質(zhì)提升攻堅(jiān)行動。全面實(shí)施綠美江淮行動，推行林地占補(bǔ)平衡管理，完成濕地保護(hù)修復(fù)工程12處，修復(fù)廢棄礦山300個以上。扎實(shí)做好中央生態(tài)環(huán)保督察等反饋問題整改，堅(jiān)決防止治理后再污染。
拓展綠水青山就是金山銀山理念轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)路徑。完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。升級打造新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)，加快建立跨區(qū)域市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制。高水平建設(shè)全國林長制改革示范區(qū)，全面推行省級林業(yè)碳票制度，加快全省林業(yè)碳匯交易平臺建設(shè)，優(yōu)化升級森林食品、森林旅游、森林康養(yǎng)等林下經(jīng)濟(jì)體系。支持有條件的地區(qū)開展長三角區(qū)域排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，積極參與全國碳市場建設(shè)。
加快綠色低碳發(fā)展。全面實(shí)施重點(diǎn)用能單位化石能源消費(fèi)預(yù)算管理，鼓勵購買綠證、使用綠電。建成投運(yùn)支撐性電源裝機(jī)496萬千瓦，新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)600萬千瓦以上。加快構(gòu)建綠色制造體系和服務(wù)體系，深化減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)，啟動第二批零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑，推廣應(yīng)用建筑光伏一體化。全面運(yùn)行“雙碳”管理一體化平臺，在新能源汽車等行業(yè)開展碳足跡核算。倡導(dǎo)綠色生活方式，鼓勵綠色出行、綠色消費(fèi)。
?。ň牛┘ぐl(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動文化和旅游融合發(fā)展。推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，構(gòu)建板塊聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同、業(yè)態(tài)多樣的全域旅游發(fā)展新格局，加快把文化旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。
加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。積極參與中華文明探源、“考古中國”重大項(xiàng)目，推進(jìn)武王墩、明中都等重點(diǎn)考古發(fā)掘和遺址公園建設(shè)，建成開放凌家灘、雙墩等遺址博物館。加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究闡釋、傳承創(chuàng)新，開展淮河流域先秦文化考證和研究，支持黃山市建設(shè)國家徽學(xué)研究院，推進(jìn)《安徽文庫》編纂出版等工程。加快長江、大運(yùn)河國家文化公園（安徽段）建設(shè)。創(chuàng)新發(fā)展黃梅戲文化，支持安慶市打造具有重要影響力的戲曲名城。實(shí)施百項(xiàng)革命文物保護(hù)利用工程，更好發(fā)揮紅色文化資源育人功能及旅游價(jià)值。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施文化惠民工程，建成安徽百戲城、省文化館新館和非遺展示館，建設(shè)公共文化空間600個。實(shí)施文學(xué)強(qiáng)基、舞臺藝術(shù)提質(zhì)、影視振興、網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)優(yōu)、百花競秀等行動，推出更多體現(xiàn)徽風(fēng)皖韻的精品力作。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，做好參事文史、檔案方志等工作。深化文化體制機(jī)制改革，培育壯大充滿活力的文化產(chǎn)業(yè)主力軍。加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝技藝保護(hù)傳承利用，促進(jìn)文房四寶等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)振興。大力培育文化新業(yè)態(tài)，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、沉浸式數(shù)字影視基地等建設(shè)。廣泛開展全民健身活動，健全競技體育從娃娃抓起的有效機(jī)制。
深化群眾性精神文明創(chuàng)建。廣泛踐行社會主義核心價(jià)值觀，建設(shè)一批弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教育場所。推進(jìn)全域文明創(chuàng)建，力爭全國文明城市地級市全覆蓋。健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，辦好2025年中國網(wǎng)絡(luò)文明大會。實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，培育時代新風(fēng)新貌。深化全民閱讀活動，建設(shè)書香安徽。
大力發(fā)展全域旅游。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動，構(gòu)建“一區(qū)三圈四帶”協(xié)同發(fā)展機(jī)制，努力打造全國全域旅游發(fā)展先行區(qū)。推進(jìn)皖南國際文化旅游示范區(qū)全域高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展休閑度假、創(chuàng)意、醫(yī)療康養(yǎng)、體育賽事等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)合肥都市科創(chuàng)文化休閑游、大別山紅綠交融文化游等產(chǎn)品開發(fā)，啟動建設(shè)皖北旅游大環(huán)線示范段。以文為魂、以水為脈，加快建設(shè)靚麗多彩的長江、淮河、新安江、江淮運(yùn)河文化旅游帶。實(shí)施“百景提升”行動，加強(qiáng)精品線路設(shè)計(jì)和營銷，完成重點(diǎn)景區(qū)導(dǎo)游詞專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化升級工程。加快文旅業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展，推動文旅與科技、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等跨界融合，積極發(fā)展豐富多彩的高品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游。提升旅游服務(wù)品質(zhì)，發(fā)展智慧旅游，完善全球營銷體系，持續(xù)增強(qiáng)安徽文旅產(chǎn)業(yè)影響力感召力。
（十）切實(shí)辦好民生實(shí)事，不斷提高人民生活水平。抓好“衣食住行”的基本民生，滿足“安居樂業(yè)”的多樣民生，兜牢“安危冷暖”的底線民生，努力把群眾“小百分比”的急難愁盼辦到“百分之百”。
促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“三業(yè)聯(lián)動”，創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。提升“三公里”就業(yè)圈服務(wù)功能，規(guī)范建設(shè)零工市場、零工驛站100個。開展外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。
提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。高質(zhì)量建設(shè)運(yùn)營國家區(qū)域醫(yī)療中心，推進(jìn)管理、技術(shù)、品牌、人才、標(biāo)準(zhǔn)等要素平移，確保優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源引得進(jìn)、用得好。推進(jìn)高水平醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，新增8個國家級臨床重點(diǎn)專科，提升省級區(qū)域（?？疲┽t(yī)療中心重癥診治能力。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，推動更多縣級公立醫(yī)院達(dá)到三級醫(yī)院水平，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部達(dá)到國家能力標(biāo)準(zhǔn)。聚焦群眾健康關(guān)切，開展“兒科、精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材集采擴(kuò)圍提質(zhì)，健全支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械發(fā)展機(jī)制。引導(dǎo)規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展。支持新安醫(yī)學(xué)傳承創(chuàng)新發(fā)展。推動亳州中藥材市場國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，提升“世界中醫(yī)藥之都”的產(chǎn)業(yè)競爭力和品牌影響力。
健全社會保障體系。加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，全面推行個人養(yǎng)老金制度。實(shí)施基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌，擴(kuò)大失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，推行長期護(hù)理保險(xiǎn)。完善生育支持政策體系和激勵機(jī)制，推動托幼一體化。發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老，建設(shè)一批社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)。穩(wěn)妥實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。健全分層分類的社會救助體系，有效保障城鄉(xiāng)低保等困難群體基本生活。加強(qiáng)婦女、兒童、老年人、殘疾人權(quán)益保護(hù)，做好紅十字、慈善等工作。今年繼續(xù)實(shí)施民生實(shí)事，包括放心家政、安心托幼等項(xiàng)目，我們一定把這連著千家萬戶、事關(guān)百姓冷暖的德政工程辦好。
（十一）筑牢安全底線，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。以“時時放心不下”的責(zé)任感防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，建設(shè)更高水平的平安安徽。
防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。有序置換政府存量隱性債務(wù)，分類推動融資平臺改革轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。強(qiáng)化“三保”支出預(yù)算執(zhí)行硬性約束，兜牢基層“三保”底線。穩(wěn)妥處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)動態(tài)清零。大力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，優(yōu)化住房公積金貸款、“賣舊買新”、階段性住房補(bǔ)貼等政策，改造城中村和城市危舊房6萬戶以上。積極構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，完善“保障+市場”的住房供應(yīng)體系，有序收購存量商品房用作保障性住房，健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，用好的制度保障“好房子”建設(shè)。
實(shí)施安全治理三大工程，提升本質(zhì)安全水平。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控，常態(tài)化開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治。深入實(shí)施城市生命線安全工程，加快應(yīng)用場景向城市全域延伸，健全省市縣三級城市生命線安全監(jiān)測服務(wù)體系，努力建設(shè)城市生命線安全發(fā)展先行示范區(qū)。啟動實(shí)施全域水患治理工程，完善淮河、長江干流骨干防洪工程體系，加快淮河流域行蓄洪區(qū)調(diào)整建設(shè)，實(shí)施長江干流安徽段治理工程，推進(jìn)巢湖和新安江流域防洪治理工程建設(shè)，統(tǒng)籌中小河流治理，加快形成安徽現(xiàn)代水網(wǎng)格局。統(tǒng)籌實(shí)施城鄉(xiāng)安居工程，因地制宜、分類處置城鄉(xiāng)危舊房，持續(xù)推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治，確保房屋安全隱患動態(tài)清零。深化食品藥品安全全鏈條監(jiān)管。加強(qiáng)氣象、地震等事業(yè)發(fā)展，提升自然災(zāi)害防治能力。健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭防控。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全城鄉(xiāng)基層治理體系。加大“六尺巷工作法”推廣力度，厚植社會治理文化根基。推進(jìn)信訪工作法治化，建立健全群眾訴求即收即辦機(jī)制，完善線上線下并行的“一站式”解紛體系。健全社會心理服務(wù)體系。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，提升社區(qū)網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐能力。持續(xù)做好民族宗教、援藏援疆等工作。完善社會治安整體防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動。進(jìn)一步發(fā)揮群團(tuán)組織、社會組織橋梁紐帶作用，動員各方面力量共建共治共享幸福美好家園。
大力支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，全面加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，深入開展國防教育、雙擁共建、人民防空等工作，持續(xù)提升退役軍人服務(wù)保障水平，不斷鞏固發(fā)展堅(jiān)如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié)。
科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃是今年的一項(xiàng)重大任務(wù)。要深入分析“十五五”新的階段性特征，科學(xué)提出發(fā)展目標(biāo)，謀實(shí)重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目，引領(lǐng)安徽經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
各位代表！
做好新形勢下的政府工作，唯有真抓實(shí)干，重在改革創(chuàng)新。我們要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)落實(shí)好總書記賦予的使命任務(wù)，不折不扣抓好中央決策部署和省委工作要求的落實(shí)。深入推進(jìn)依法行政，遵守市場規(guī)則，守牢法治底線，持續(xù)深化公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化“府院聯(lián)動”“府檢聯(lián)動”，用法治政府建設(shè)促進(jìn)法治社會建設(shè)，用誠信政府建設(shè)引領(lǐng)誠信社會建設(shè)，用政府的有為推動市場更加有效。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)提案，加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，做好新時代政務(wù)公開工作，確保政府權(quán)力在陽光下運(yùn)行。扎實(shí)推進(jìn)政府自身改革，全面加強(qiáng)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和工作方式創(chuàng)新，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維持續(xù)優(yōu)化政府工作流程，強(qiáng)化系統(tǒng)集成、跨界融合，強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動，進(jìn)一步提升政府工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，深化重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用，力戒形式主義、官僚主義，統(tǒng)籌為基層減負(fù)和賦能。始終堅(jiān)守人民至上的價(jià)值追求，樹立和踐行正確政績觀，涵養(yǎng)勤政為民之德，恪守節(jié)用裕民之道，把更多的時間、更多的精力、更多的資源放到服務(wù)群眾上，推動安徽高質(zhì)量發(fā)展步步向前、人民美好生活節(jié)節(jié)攀高。
各位代表！
習(xí)近平總書記為安徽擘畫的藍(lán)圖宏偉壯闊，指引著我們?nèi)ラ_拓、去奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新，砥礪前行，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章！
信息來源：中安在線
