隨著科技的飛速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，數(shù)字技術(shù)正不斷重塑經(jīng)濟社會的面貌，改變?nèi)藗兊男袨槟Ｊ?。法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程。在數(shù)字時代，全面建設(shè)數(shù)字法治政府，推動政府治理數(shù)字化與法治化深度融合意義重大，“數(shù)字法治”應(yīng)運而生。

法治是人類政治文明的重要成果，是治國理政的基本方式?？茖W(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法是全面依法治國的十六字方針，對“數(shù)字法治”的理解可以在該框架內(nèi)展開。

立法層面，我國已經(jīng)出臺個人信息保護法、網(wǎng)絡(luò)安全法等法律，并通過立法解釋、司法解釋等對現(xiàn)行法律法規(guī)作出恰當(dāng)解釋，從而為數(shù)字時代出現(xiàn)的新類型行為的定性提供法律依據(jù)。與此同時，數(shù)字時代立法的主體和形態(tài)發(fā)生了深刻的變化，不少學(xué)者提出，所謂“法律”不再限于制度規(guī)范層面，計算機代碼所形成的規(guī)則“架構(gòu)”也能約束人在數(shù)字空間中的行為。一些大型互聯(lián)網(wǎng)平臺所制定的用戶規(guī)則，對平臺用戶的約束力也很強，而且平臺自身具有執(zhí)行規(guī)則的能力，但這些規(guī)則不是由國家立法機關(guān)出臺的法律。數(shù)字時空中的“立法”，其形態(tài)和主體均有新特征，值得關(guān)注。同時，立法強調(diào)要進行立法事前的可行性評估、事后的科學(xué)性評估，過去評估的成本很高或者缺乏手段，而數(shù)字技術(shù)能夠統(tǒng)計司法裁判對重要法條的適用情況、把握尺度，這意味著對立法活動的反饋更加及時，能夠為立法提供更多的啟示參考。

執(zhí)法層面，執(zhí)法依據(jù)、手段方式都在實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，包括機器自動審批、處罰等，各地還在嘗試建設(shè)社會風(fēng)險預(yù)警和研判體系，實現(xiàn)數(shù)字社會的智能化治理。例如，某案中，由攝像頭記錄下汽車交通違章，并自動做出行政處罰，行政相對人不服該處罰并要求交通部門舉證，并最終走向行政訴訟。訴訟爭議焦點是機器設(shè)備的算法決策是否公正，判斷的做出是否基于客觀完整的違法事實。今后，隨著行政許可、行政強制和行政處罰更多以人機協(xié)同的方式進行，一個行政行為的做出究竟是由機器設(shè)備還是由執(zhí)法者完成的，如何分工、如何確定行政行為的合法性等，都是行政執(zhí)法過程中必須回答的問題，這些數(shù)字法治實踐新現(xiàn)象值得學(xué)界關(guān)注研究。

司法層面，數(shù)字技術(shù)對司法的影響同樣顯著。智慧司法工程，正成為司法現(xiàn)代化的重要表現(xiàn)和載體。目前，全國不少法院、檢察院已基本實現(xiàn)辦案無紙化、全流程線上化。但這還并不是智慧司法的最終形態(tài)。最新研究數(shù)據(jù)顯示，民事的賠償金額預(yù)測、刑事的罪名量刑等預(yù)測準確性近年來都有顯著提高。不論是技術(shù)賦能，還是司法裁判經(jīng)驗歸納，數(shù)字司法的活躍性都很高。司法活動通過案件裁判也對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)生了示范性影響。比如“芝麻信用”使用個人數(shù)據(jù)一案，法院支持了數(shù)據(jù)使用者一方訴求。該案體現(xiàn)了促進數(shù)據(jù)要素流通的司法導(dǎo)向。通過對類似的司法裁判的梳理、提煉，有利于形成數(shù)字法治實踐的理論化表達。

守法層面，無論是訴訟服務(wù)還是法律服務(wù)都迎來了發(fā)展的技術(shù)契機。生成式大模型等新技術(shù)正深刻改變著訴訟服務(wù)和法律服務(wù)市場。法律大模型一般在互聯(lián)網(wǎng)上部署，這將是加強法律服務(wù)進入數(shù)字時代的重要契機。未來，通過法律大模型，預(yù)測訴訟裁判結(jié)果將成為可能。借助數(shù)字技術(shù)，糾紛以非訴訟方式解決將越來越普遍。此外，不少律師事務(wù)所和大型企業(yè)配備了法條和案例檢索的數(shù)字系統(tǒng)，功能已拓展到文書起草、合同糾錯等更為智能的數(shù)字服務(wù)。

推進數(shù)字法治是構(gòu)建中國自主法學(xué)知識體系和法治理論體系的難得機遇。我國是一個數(shù)字產(chǎn)業(yè)大國，有豐富的數(shù)字法治實踐，需要將這些實踐做法予以歸納，并逐步形成我國數(shù)字法治的自主知識體系。近年來，大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督、智慧法院建設(shè)的成果有目共睹。同時應(yīng)看到，在數(shù)字法治方面，我國提升的空間還很大，以生成式大模型為代表的數(shù)字技術(shù)，其發(fā)展速度遠遠快于將技術(shù)落地于法治實踐的速度。要探索數(shù)字社會活動規(guī)律，總結(jié)法治規(guī)范經(jīng)驗，進而形成成熟的數(shù)字世界法治化的理論。以互聯(lián)網(wǎng)法院為例，其遇到了大量的數(shù)字空間糾紛和網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)等新問題，通過司法裁判所形成的一大批具有中國特色的案件解決方案，為規(guī)范數(shù)字空間和網(wǎng)絡(luò)行為提供了指引。

如今，我國正在形成有別于其他國家的數(shù)字社會形態(tài)，由此需要生成一整套具有鮮明中國特色的數(shù)字法治方案，即針對數(shù)字產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展階段和方式，我們應(yīng)當(dāng)有一整套符合本國利益的、能夠促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字法治方案。唯有在中國數(shù)字法治實踐的基礎(chǔ)上，發(fā)展數(shù)字法治理論體系，才能適應(yīng)數(shù)字時代發(fā)展的要求，解決我國在數(shù)字時代發(fā)展過程中可能遇到的各種問題，在數(shù)字時代掌握主動權(quán)。（胡銘  作者系浙江大學(xué)光華法學(xué)院院長、教授，浙江大學(xué)國家制度研究院特聘研究員）（光明日報）

信息來源：中安在線