民為邦本，本固邦寧。新時代新征程，進(jìn)一步健全完善民生服務(wù)保障體系，不斷加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，才能確保推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。對此，需始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)優(yōu)化民生資源配置，實現(xiàn)資源配置共享均衡化、供需科學(xué)化、渠道便捷化，積極主動為人民群眾做好事、辦實事、解難事，不斷夯實民生基礎(chǔ)。

　　聚焦社會公平推動資源配置均衡化。民生建設(shè)閃耀著人性的光輝、彰顯著社會的良心、堅守著道德的底線、體現(xiàn)著文明的傳承，是全社會共同的事業(yè)。當(dāng)前，我國加快基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程，民生保障政策覆蓋面向普惠方向有序推進(jìn)，已建成世界上最大的社會保障網(wǎng)，但發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，民生服務(wù)保障均衡化水平有待進(jìn)一步提升。一是努力實現(xiàn)保障全覆蓋。聚焦社會公平，圍繞全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的目標(biāo)，創(chuàng)新資源配置方式手段，推動公共資源整合均衡配置，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等基本民生服務(wù)保障體系的建立和協(xié)調(diào)推進(jìn)上下功夫，著眼人民群眾多層次多樣化需求，不斷實現(xiàn)好、保障好、發(fā)展好人民群眾的切身利益，為促進(jìn)共同富裕夯實根基。二是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。加強(qiáng)人口形勢分析，圍繞新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化，著力打破城鄉(xiāng)割裂、區(qū)域差別、戶籍限制、政策壁壘，做好一體化頂層設(shè)計、規(guī)劃布局，迭代升級基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，保障資源在城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群之間配置的均衡性。三是實現(xiàn)分配合理化。合理分配、均衡發(fā)展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)境、文化等公共服務(wù)資源，協(xié)同發(fā)揮政府、市場與社會的共同作用，充分利用三次分配，完善收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)控機(jī)制，構(gòu)建分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配格局，遏制收入差距擴(kuò)大趨勢，促進(jìn)社會公平正義。

　　聚焦需求匹配推動資源配置科學(xué)化。民生資源是有限的，“撒胡椒面”不僅會造成一部分資源的閑置浪費(fèi)，也難以提高服務(wù)質(zhì)量，更易造成民生資源與需求的錯配現(xiàn)象。針對供需銜接錯位難題，應(yīng)堅持按照“基礎(chǔ)設(shè)施圍繞人口配、公共服務(wù)跟著人口走”的要求，聚焦需求匯集、流程再造機(jī)制，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的民生問題，做好教育、醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老等方面的重點(diǎn)工作。一是繼續(xù)優(yōu)化教育資源配置。可通過建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體，探索推動公共資源向縣城和中心鎮(zhèn)傾斜，推動流動兒童與居住地兒童均等享有教育、醫(yī)療、生活保障等基本公共服務(wù)，努力讓每一個孩子都享受到公平而有質(zhì)量的教育。二是優(yōu)化醫(yī)療資源配置。按照有關(guān)部署，全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)，發(fā)揮大城市大醫(yī)院的引領(lǐng)帶動作用，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向縣城覆蓋、向鄉(xiāng)村下沉，解決就醫(yī)難、大醫(yī)院扎堆等難題。三是優(yōu)化養(yǎng)老資源配置。不斷優(yōu)化包含居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)在內(nèi)的多元供給養(yǎng)老服務(wù)體系，完善縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集中力量提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)功能品質(zhì)和輻射能力，滿足越來越多的老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，提升服務(wù)質(zhì)量。

　　聚焦服務(wù)感知推動資源配置便捷化。新興技術(shù)手段的應(yīng)用為民生服務(wù)資源配置的均衡可及提供了強(qiáng)有力的工具。由于新興技術(shù)的出現(xiàn)，政府治理和服務(wù)理念也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，人民群眾獲取服務(wù)的渠道日益便捷，民生服務(wù)供給能力、供給效率和供給質(zhì)量得到極大提升。與此同時，服務(wù)效能的提升顯著增強(qiáng)了人民群眾對于民生服務(wù)的現(xiàn)實感知和切身體驗，居民的滿意度和獲得感不斷增強(qiáng)。具體地說，一是充分運(yùn)用數(shù)字手段。依托和運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段，借助需求匯集、信息共享、高效供給等機(jī)制創(chuàng)新，推動公共服務(wù)數(shù)字化的整體智治和普惠應(yīng)用，為提升公共服務(wù)均衡可及發(fā)展的系統(tǒng)效能提供數(shù)字治理新路徑。二是充分運(yùn)用平臺驅(qū)動。完善公共服務(wù)需求信息智能采集平臺、精準(zhǔn)匹配平臺，精準(zhǔn)實現(xiàn)供需識別與匯集，通過公共服務(wù)供給場景的具體設(shè)定，提升差異化服務(wù)供給能力，持續(xù)推動差異化便民服務(wù)和應(yīng)用場景的有機(jī)融合、精準(zhǔn)對接，為人民群眾提供高效便捷享用服務(wù)的渠道空間。三是充分運(yùn)用創(chuàng)新模式。探索“大數(shù)據(jù)+公共服務(wù)”“人工智能+公共服務(wù)”“區(qū)塊鏈+公共服務(wù)”，推進(jìn)信息技術(shù)在教育、就業(yè)、社保、醫(yī)藥衛(wèi)生、交通等領(lǐng)域的普及應(yīng)用，推動公共信息數(shù)據(jù)資源有序開放，為人民群眾提供更加智能、便捷、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。（作者：胡弋弋，系浙江省委黨校研究室副主任）

   信息來源：中安在線