風(fēng)腐同根同源，風(fēng)腐同查同治，是我們黨對(duì)新時(shí)代正風(fēng)肅紀(jì)反腐實(shí)踐規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握。習(xí)主席在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上指出，要“深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治”，并強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，以‘同查’嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問(wèn)題，以‘同治’鏟除風(fēng)腐共性根源”。新時(shí)代新征程，我們必須以馬不離鞍、韁不松手的定力，以反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁，以更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效的思路舉措，健全不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機(jī)制，著力推動(dòng)正風(fēng)反腐一體深化，確保黨始終不變質(zhì)、不變色、不變味。
以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問(wèn)題
不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題交織，這是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的表現(xiàn)之一。必須堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，既深挖不正之風(fēng)背后的腐敗問(wèn)題，又細(xì)查腐敗背后的不正之風(fēng)，不斷增強(qiáng)一體糾治、一體解決的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”。始終堅(jiān)持零容忍態(tài)度，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，強(qiáng)化監(jiān)督、深化治理，嚴(yán)肅整治損害黨的形象、群眾反映強(qiáng)烈的享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為露頭就打、從嚴(yán)查處，把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，督促黨員干部堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，樹牢正確權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀。發(fā)揚(yáng)釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)，在馳而不息中管出習(xí)慣、抓出成效。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、體系施治，善于運(yùn)用“全周期管理”方式，貫通從嚴(yán)“管”、精準(zhǔn)“治”、有效“防”，提升作風(fēng)建設(shè)治理效能，實(shí)現(xiàn)弊絕風(fēng)清、海晏河清。
一以貫之嚴(yán)肅紀(jì)律。在抓實(shí)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育上鞏固深化，建立常態(tài)化長(zhǎng)效化的紀(jì)律教育機(jī)制，使紀(jì)律教育貫穿干部成長(zhǎng)全周期、融入組織管理全過(guò)程，引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確把握黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的主旨要義和規(guī)定要求，把他律轉(zhuǎn)化為自律，內(nèi)化為日用而不覺(jué)的言行準(zhǔn)則。在嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律上鞏固深化，一方面堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，對(duì)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律剛性、嚴(yán)肅性；另一方面堅(jiān)持實(shí)事求是、毋枉毋縱，注重精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)，引導(dǎo)黨員干部始終做到思想錘煉從嚴(yán)、工作標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)、作風(fēng)養(yǎng)成從嚴(yán)、自我約束從嚴(yán)。在準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”上鞏固深化，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，貫徹懲前毖后、治病救人方針，發(fā)揮層層設(shè)防作用；堅(jiān)持正向激勵(lì)，深化落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來(lái)，推動(dòng)形成改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
一刻不停懲治腐敗。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象，加大查案懲處力度，堅(jiān)決清除系統(tǒng)性腐敗風(fēng)險(xiǎn)隱患。針對(duì)仍然不收斂、不收手的膽大妄為者，從嚴(yán)查處、絕不姑息，堅(jiān)決把增量遏制住，把存量清除掉；針對(duì)政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗，緊盯政治生態(tài)堪憂、腐敗問(wèn)題多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件；針對(duì)新型腐敗和隱性腐敗，著力破解發(fā)現(xiàn)、取證、定性難題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)出擊、堅(jiān)決查處；針對(duì)處心積慮“圍獵”干部的不法分子，加大對(duì)行賄的查處力度，精準(zhǔn)有效打擊行賄行為，著力切斷利益輸送鏈條。
以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源
解決風(fēng)腐一體、風(fēng)腐交織問(wèn)題，“同查”是手段，“同治”才是目的。必須進(jìn)一步健全風(fēng)腐同查同治舉措，一體整飭不正之風(fēng)、懲治腐敗問(wèn)題，把“糾”的成果更好轉(zhuǎn)化為“治”的綜合效能。
加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。注重發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)談話制度，將領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神情況作為黨內(nèi)談話、全面從嚴(yán)治黨述責(zé)述廉重要內(nèi)容，開展談心談話、監(jiān)督談話、廉政談話、約談，督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等情況的及時(shí)預(yù)警監(jiān)督，引導(dǎo)“關(guān)鍵少數(shù)”不斷強(qiáng)化黨性意識(shí)，自覺(jué)抵制不正之風(fēng)、自覺(jué)遵規(guī)守紀(jì)，充分發(fā)揮以上率下的示范作用。
推動(dòng)構(gòu)建政治生態(tài)分析研判機(jī)制。注重在“研”的深度、“判”的準(zhǔn)度、“用”的效度上持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的政治生態(tài)分析研判機(jī)制。優(yōu)化研判標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域分析研判發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行歸納提煉，找出行業(yè)性、領(lǐng)域性、普遍性問(wèn)題，提出優(yōu)化政治生態(tài)建設(shè)的意見(jiàn)建議，督促主管部門有針對(duì)性地強(qiáng)化監(jiān)督管理、堵塞制度漏洞、促進(jìn)行業(yè)治理；把評(píng)價(jià)作為政治生態(tài)分析研判的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地細(xì)化個(gè)性化評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容，并把分析研判結(jié)果作為開展各類監(jiān)督的重要參考和抓手，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)及面系統(tǒng)治理。
加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，是打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。黨的二十屆三中全會(huì)把“加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)”作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要內(nèi)容并作出部署。要站在保持黨的先進(jìn)性和純潔性的戰(zhàn)略高度，推動(dòng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)走深走實(shí)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，清清白白做人、干干凈凈做事。“我們的文化傳統(tǒng)中包含了豐富的廉政文化理念和文化實(shí)踐。”要牢牢把握廉潔文化的“源頭活水”，在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)中厚植廉潔之根，在革命文化浸潤(rùn)中鑄牢廉潔之魂，在社會(huì)主義先進(jìn)文化熏陶中涵養(yǎng)廉潔之氣，創(chuàng)新廉潔文化現(xiàn)代表達(dá)形式，講好中國(guó)反腐敗故事，以廉潔文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
以“查”“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變
只糾歪風(fēng)不查腐敗，作風(fēng)問(wèn)題就難以杜絕；只治腐敗不管作風(fēng)，腐敗治理成果就無(wú)法鞏固持久。必須將風(fēng)腐同查同治理念貫穿于工作的方方面面，推動(dòng)“同查”與“同治”緊密配合，不斷取得更多制度性成果和更大治理成效。
筑牢同查同治思想防線。注重正本清源、固本培元，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，切實(shí)筑牢風(fēng)腐同查同治的思想防線。建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮信仰信念在正風(fēng)反腐中的重要作用，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)；堅(jiān)持激濁與揚(yáng)清并舉，深入宣傳廉潔理念、廉潔典型，督促行業(yè)部門健全指向鮮明、行之有效的職業(yè)道德行為規(guī)范，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)抵制庸俗腐朽思想、封建迷信思想，在利益誘惑和“圍獵”面前拒腐防變；深入挖掘由風(fēng)及腐、蛻化變質(zhì)的典型案件，推進(jìn)警示教育制度化常態(tài)化，引導(dǎo)黨員干部形成崇廉拒腐的思想自覺(jué)。
創(chuàng)新同查同治方式方法。進(jìn)一步完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、深挖徹查的手段舉措，不斷探索創(chuàng)新風(fēng)腐同查同治的有效方式方法。堅(jiān)持和深化運(yùn)用節(jié)點(diǎn)監(jiān)督的有效經(jīng)驗(yàn)做法，抓住春節(jié)、中秋、國(guó)慶等重要時(shí)間點(diǎn)開展教育提醒、通報(bào)曝光、明察暗訪。推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)督等統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，仔細(xì)甄別大干快上搞項(xiàng)目、脫離實(shí)際定政策、違反程序作決策、背離規(guī)律亂投資等問(wèn)題背后是否存在權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易等行為。以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)反腐，提高運(yùn)用信息化手段、大數(shù)據(jù)分析的能力，通過(guò)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、篩選分析，提高主動(dòng)監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的精準(zhǔn)度，促使查處風(fēng)腐問(wèn)題更加高效有力。
構(gòu)建同查同治責(zé)任體系。推動(dòng)構(gòu)建主體清晰、責(zé)任明確的責(zé)任體系，分層分類明確各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等在風(fēng)腐同查同治中的責(zé)任。各級(jí)黨組織書記要對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)本地區(qū)本部門本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)，當(dāng)好第一責(zé)任人，既要掛帥又要出征，同時(shí)督促班子成員履行好“一崗雙責(zé)”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要履行好監(jiān)督責(zé)任，抓早抓小、敏銳洞察帶有腐化蛻變特征的享樂(lè)奢靡問(wèn)題，加強(qiáng)全流程監(jiān)督管理，破除風(fēng)腐一體勾連的紐帶，變事后被動(dòng)應(yīng)對(duì)為事前主動(dòng)出擊。（作者：劉鵬，單位：國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院）
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