浙江省杭州市桐廬縣聚焦深化基本公共服務(wù)一體化改革，緊密圍繞“縣級(jí)強(qiáng)、鄉(xiāng)級(jí)活、村級(jí)穩(wěn)、上下聯(lián)、信息通”目標(biāo)體系，構(gòu)建衛(wèi)生健康領(lǐng)域“縣聘鄉(xiāng)管村用”人才管理機(jī)制，有效破解基層“招聘難、留人難、提升難”難題。

突出統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，破解基層醫(yī)衛(wèi)人才“招聘難”。一是統(tǒng)一人員招錄。機(jī)構(gòu)編制、衛(wèi)健、人社、財(cái)政四部門聯(lián)合制定醫(yī)共體人員編制“縣聘鄉(xiāng)管村用”實(shí)施辦法，醫(yī)共體牽頭醫(yī)院根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要、用人需求和人員隊(duì)伍狀況，擬定招錄計(jì)劃，經(jīng)縣委編委會(huì)審議后，統(tǒng)一由醫(yī)共體招錄。同時(shí)明確一定數(shù)量“鄉(xiāng)管村用”專項(xiàng)招聘崗位用于實(shí)施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃。二是統(tǒng)籌人員使用。加大人員統(tǒng)籌調(diào)配力度，建立醫(yī)共體“人事關(guān)系縣級(jí)統(tǒng)管、日?？己藢俚貙?shí)施、薪酬待遇同標(biāo)保障”三級(jí)管理體系，同時(shí)以“縣鄉(xiāng)醫(yī)院專家下沉”方式補(bǔ)充村衛(wèi)生站室人員力量。三是加強(qiáng)定崗學(xué)員培養(yǎng)。加大訂單式人才培養(yǎng)力度，近三年招錄44名委培生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。同時(shí)擴(kuò)大崗位加強(qiáng)中醫(yī)師承學(xué)員培養(yǎng)，首批招聘中醫(yī)師承學(xué)員已分配到25個(gè)村衛(wèi)生站室。

突出要素保障，破解基層醫(yī)衛(wèi)人才“留人難”。一是完善薪酬制度。進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)共體薪酬制度改革，探索建立“縣聘鄉(xiāng)管村用”人員考核指標(biāo)體系和以分級(jí)診療為導(dǎo)向的績效考核辦法，激發(fā)基層人才內(nèi)驅(qū)力。二是落實(shí)資金保障。出臺(tái)偏遠(yuǎn)山區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)政保障實(shí)施方案、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升實(shí)施細(xì)則、加強(qiáng)培育和引進(jìn)衛(wèi)生人才實(shí)施辦法等，加大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員財(cái)政補(bǔ)助力度。三是打破崗位職稱限制。明確實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生人才“15/25年直聘”政策，對(duì)在鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)連續(xù)工作滿15年或累計(jì)滿25年，且仍在鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的專業(yè)技術(shù)人員，可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制聘任相應(yīng)職稱。

突出放權(quán)賦能，破解基層醫(yī)衛(wèi)人才“提升難”。一是加強(qiáng)人員內(nèi)外交流。健全緊密型縣域醫(yī)共體“一家人”管理體制和運(yùn)行機(jī)制，啟動(dòng)制定分層級(jí)的衛(wèi)健系統(tǒng)人員交流管理辦法，構(gòu)建“跨域—域內(nèi)—鄉(xiāng)村”人才流動(dòng)模式。探索市縣合作辦醫(yī)人員流通新模式，桐廬縣域醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)秀人才可通過專項(xiàng)招錄進(jìn)入杭州市第一人民醫(yī)院桐廬醫(yī)院。二是簡化用編用職流程。賦予醫(yī)共體自主權(quán)，建立合理的人員上下流通機(jī)制，醫(yī)共體內(nèi)縣級(jí)醫(yī)院與衛(wèi)生院人員交流不占用編指標(biāo)。給予醫(yī)共體總院充分的院區(qū)管理權(quán)限，醫(yī)共體內(nèi)人員交流、醫(yī)共體分院任免干部等工作由各醫(yī)共體組織實(shí)施。三是強(qiáng)化培訓(xùn)賦能。縣級(jí)搭建醫(yī)共體統(tǒng)一培訓(xùn)平臺(tái)，對(duì)醫(yī)共體內(nèi)人員有計(jì)劃地開展模塊化培訓(xùn)、實(shí)踐進(jìn)修、學(xué)歷提升等，打破單位、科室、身份限制，實(shí)現(xiàn)合理輪崗、有序流動(dòng)、統(tǒng)籌使用。 （擬稿人：蔣燕珺）

信息來源：中國機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)