皖編辦[2004]116號(hào)
省直有關(guān)部門(mén)：
根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案的通知》（廳字[2003]39號(hào)）和《安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于印發(fā)安徽省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案實(shí)施意見(jiàn)的通知》（皖編[2004]2號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就省政府機(jī)構(gòu)改革中撤并部門(mén)原所屬事業(yè)單位調(diào)整提出如下意見(jiàn)：
一、調(diào)整的原則
按照政事分開(kāi)、推進(jìn)事業(yè)單位社會(huì)化改革的方向，以及分類調(diào)整、對(duì)口劃轉(zhuǎn)、人隨事走、精簡(jiǎn)高效的原則，做好省直撤并部門(mén)原所屬事業(yè)單位調(diào)整工作。
撤并部門(mén)事業(yè)單位原承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，在合理界定的基礎(chǔ)上，實(shí)行分類調(diào)整。凡主要職責(zé)任務(wù)劃轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)的，其機(jī)構(gòu)、編制和人員成建制劃轉(zhuǎn)，部分職責(zé)任務(wù)劃轉(zhuǎn)的，按人隨事走的原則，部分劃轉(zhuǎn)相關(guān)部門(mén)；凡任務(wù)相近或重復(fù)設(shè)置的機(jī)構(gòu)，予以裁并。同時(shí)，撤并部門(mén)原所屬事業(yè)單位的劃轉(zhuǎn)、合并、調(diào)整要與新組建部門(mén)事業(yè)單位調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌考慮，達(dá)到調(diào)整布局和結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員編制，搞好人員分流和安置，推進(jìn)以人事制度改革為主要內(nèi)容的內(nèi)部改革，提高工作效率。
二、調(diào)整的方案
撤并部門(mén)所屬事業(yè)單位調(diào)整的范圍，包括原省經(jīng)貿(mào)委、省委企業(yè)工委（省屬企業(yè)國(guó)資辦）、省外經(jīng)貿(mào)廳、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、省體改辦等部門(mén)的直屬事業(yè)單位。其調(diào)整方案是：
（一）保留并需改變隸屬關(guān)系的事業(yè)單位
撤并部門(mén)所屬事業(yè)單位，按照對(duì)口劃轉(zhuǎn)、人隨事走的原則，劃轉(zhuǎn)到并入部門(mén)或新組建部門(mén)的，列入該部門(mén)直屬事業(yè)單位管理序列。原省外經(jīng)貿(mào)廳管理的事業(yè)單位歸屬于新組建的省商務(wù)廳管理；原省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局管理的事業(yè)單位歸屬于省中小企業(yè)局管理；原省經(jīng)貿(mào)委管理的事業(yè)單位分別劃歸省國(guó)資委、省發(fā)改委、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門(mén)和單位管理。
（二）合并重組的事業(yè)單位
1、撤并部門(mén)所屬任務(wù)相近的事業(yè)單位，予以壓縮建制，整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)；
2、撤并部門(mén)所屬重復(fù)設(shè)置的事業(yè)單位，予以合并重組。
三、實(shí)施步驟
省直撤并部門(mén)所屬事業(yè)單位調(diào)整工作，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照改革的總體部署和統(tǒng)一要求，由省編辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施，原則上要求于2004年9月底前完成。具體實(shí)施步驟和時(shí)間安排：
（一）7月底之前完成實(shí)施方案的擬定。省直有關(guān)部門(mén)按照本《意見(jiàn)》的要求，提出所屬事業(yè)單位調(diào)整實(shí)施方案并報(bào)省編辦。實(shí)施方案要將事業(yè)單位分為兩種情況并提出處理意見(jiàn)：
第一類，保留并需改變隸屬關(guān)系的事業(yè)單位，要提出其機(jī)構(gòu)、職能、編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和隸屬關(guān)系調(diào)整的意見(jiàn)。
第二類，合并重組的事業(yè)單位，要提出具體的合并重組的方式、職能、人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算形式和管理歸屬等意見(jiàn)。
（二）8月底之前完成對(duì)實(shí)施方案的審查。省編辦對(duì)有關(guān)部門(mén)報(bào)送的事業(yè)單位調(diào)整實(shí)施方案進(jìn)行審查后，提出初審意見(jiàn)，其中涉及合并重組的事業(yè)單位要逐個(gè)查驗(yàn)。
（三）9月底之前完成審批工作。省編辦對(duì)省直各撤并部門(mén)所屬事業(yè)單位提出總體處理意見(jiàn)和具體調(diào)整方案，報(bào)經(jīng)省編委批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
