有關(guān)市、縣人民政府，省政府有關(guān)部門：
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦、教育部、財政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知》（國辦發(fā)[2001]74號）精神，省編辦會同省教育廳、省財政廳審核的40個市、縣中小學(xué)教職工編制員額已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予下達(dá)，并提出如下要求，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
一、認(rèn)真開展編制核定，妥善分流精簡人員
各有關(guān)市、縣要在省核定的中小學(xué)教職工編制限額內(nèi)，按照實事求是、因地制宜的原則，根據(jù)班額、生源等情況，對每一所中小學(xué)實施“三定”（定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制），規(guī)范內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確職能分工，合理確定人員編制。要高度重視山區(qū)市、縣農(nóng)村中小學(xué)和特殊教育學(xué)校的核編工作，保證教育發(fā)展的基本需要，省下達(dá)的附加編制主要用于這些學(xué)校，各山區(qū)市、縣要在省下達(dá)的總編制內(nèi)調(diào)劑部分編制，解決一些編制特別緊張的農(nóng)村中小學(xué)需要。對新增編制較多的市、縣，采取一次核編，逐年到位。
要進(jìn)一步優(yōu)化配置教育資源，逐步建立規(guī)模適度、布局合理的城鄉(xiāng)教育體系。在方便學(xué)生就近入學(xué)的前提下，適當(dāng)撤并農(nóng)村教學(xué)點；在交通便利、人口相對密集或經(jīng)濟(jì)條件較好的城鎮(zhèn)，撤并辦學(xué)規(guī)模過小、辦學(xué)條件簡陋、生源不足、辦學(xué)質(zhì)量和效益差的中小學(xué)。
要嚴(yán)格按照教職工編制定員定崗，積極推行中小學(xué)全員聘用制，按照“依崗定員、平等競爭、雙向選擇、擇優(yōu)聘任”的原則做好教職員工聘用工作。清理整頓現(xiàn)有教職工隊伍，優(yōu)化中小學(xué)人員結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步加大清退鄉(xiāng)鎮(zhèn)自聘代課教師的工作力度，認(rèn)真清理占用或變相占用中小學(xué)教職工編制的各類人員，下崗、轉(zhuǎn)崗分流不合格教師，限期歸隊外單位借用的教師，尤其要清理并嚴(yán)肅查處“吃空額”、冒領(lǐng)教師工資的人員。
各市、縣要結(jié)合實際，制定教職工分流的具體措施和辦法，進(jìn)一步拓寬分流渠道，加強(qiáng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，妥善安置分流人員，確保核編和精簡任務(wù)的全面完成。對精簡比例低于8%的市、縣，2004年年底前必須完成精簡任務(wù)；對精簡比例在8%以上的市、縣，實行兩年過渡期，2005年年底前必須完成精簡任務(wù)。
二、加強(qiáng)管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律
這次中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制重新核定后，未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，各地不得突破省下達(dá)的中小學(xué)編制總額。機(jī)構(gòu)編制部門要會同教育、財政部門共同做好中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制的日常管理和監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)禁超編進(jìn)人、超限額增設(shè)機(jī)構(gòu)、超職數(shù)配備干部和超比例配備非教學(xué)人員，堅決制止其他單位或組織非法占用教師編制等違反機(jī)構(gòu)編制規(guī)定的行為。其他部門和社會組織不得對中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行任何形式的干預(yù)。
三、高度重視，認(rèn)真做好組織實施工作
中小學(xué)教職工編制核定及精簡工作，是深化中小學(xué)校管理體制調(diào)整，優(yōu)化教育資源配置的重要舉措，對于逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、充滿生機(jī)與活力的中小學(xué)管理體制和運(yùn)行機(jī)制具有重要的意義。各有關(guān)市、縣人民政府要按照省政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織有關(guān)部門開展工作，確保核編、精簡與日常教學(xué)工作兩不誤。省政府有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，積極指導(dǎo)該項工作的扎實進(jìn)行。各有關(guān)市、縣在
安徽省人民政府辦公廳
二○○四年三月七日
