一是向上級爭取，擴大改革范圍。經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革的先行先試，對加快構(gòu)建簡約高效的基層管理體制十分必要。市委編辦對照省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)3項認(rèn)定指標(biāo)，詳細(xì)梳理全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)指標(biāo)數(shù)據(jù)和戰(zhàn)略地位等，積極向省爭取獲準(zhǔn)名額從4個增加到5個，認(rèn)定含山縣林頭鎮(zhèn)、和縣烏江鎮(zhèn)、當(dāng)涂縣太白鎮(zhèn)、雨山區(qū)向山鎮(zhèn)、博望區(qū)丹陽鎮(zhèn)等5個鎮(zhèn)為省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)。

二是沉下去調(diào)研，掌握基層實情。精準(zhǔn)掌握實情是謀劃改革的基礎(chǔ)。市委編辦抽調(diào)人員力量組建4個調(diào)研組，深入16個具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），開展管理體制和機構(gòu)編制管理調(diào)研，全面了解掌握體制運行現(xiàn)狀、存在的問題和有關(guān)訴求。收集了基層權(quán)責(zé)不對等致“看得見管不著”、上級干預(yù)多致掛牌機構(gòu)過多、晉升不暢待遇不高等致人員不穩(wěn)定、條塊分割致力量難以統(tǒng)籌等反映強烈的問題，整理了基層反映問題清單和意見清單。

三是聚起來商討，提出改革思路。思路決定出路。市委編辦堅持以問題為導(dǎo)向，吃透上級政策精神，汲取外地先進經(jīng)驗，提出了經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革初步意見。隨后廣泛組織市直相關(guān)部門、縣區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)等，深入細(xì)致地研討交流，在此基礎(chǔ)上，組織起草了5個經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革工作實施方案，列出了完善基層政府功能、優(yōu)化組織架構(gòu)、健全用編用人制度等方面具體舉措，對基層反映的問題一一作出回應(yīng)，為推進改革落地見效打好基礎(chǔ)，為全面推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革“打個好樣”。