馬鞍山市持續(xù)深化“放管服”改革，繼向省級(jí)以上開發(fā)區(qū)賦權(quán)后，決定再向縣區(qū)下放35項(xiàng)行政權(quán)限，著力提升縣區(qū)發(fā)展動(dòng)能。

一是應(yīng)基層所需，能放盡放。堅(jiān)持以縣區(qū)實(shí)際需要為放權(quán)的基本前提，由縣區(qū)首先圍繞解決“看得見管不著”、服務(wù)群眾“最后一公里”等問題，強(qiáng)化管理服務(wù)功能、提升治理能力，全面梳理放權(quán)事項(xiàng)。根據(jù)縣區(qū)意見有針對(duì)性的進(jìn)行充分地研究論證，找到下放事權(quán)的最大公約數(shù)，將符合基層需求且能夠有效承接的35項(xiàng)事項(xiàng)下放給縣區(qū)承擔(dān)，既確保了縣區(qū)想要的權(quán)限“能放盡放”，也避免了應(yīng)由上級(jí)部門承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)“甩鍋”給基層。

二是遵法治精神，依法賦權(quán)。將“依法合規(guī)”貫穿于賦權(quán)工作的全過程，在縣區(qū)梳理放權(quán)事項(xiàng)之初，便同步逐項(xiàng)列明權(quán)力下放的法律法規(guī)依據(jù)，后又邀請(qǐng)市政府法律顧問參與分析論證，再將形成的放權(quán)意見發(fā)至市司法局進(jìn)行合法性審查。對(duì)委托方式下放的權(quán)限，賦權(quán)部門與縣區(qū)簽訂委托協(xié)議，進(jìn)一步明確委托權(quán)限、責(zé)任、相關(guān)事宜和程序等。35項(xiàng)放權(quán)事項(xiàng)所清晰引用的43部法律法規(guī)及其74條法條充分彰顯了法治精神。

三是視縣區(qū)差異，靈活下放。此次賦權(quán)事項(xiàng)涵蓋農(nóng)業(yè)、水利、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等7大領(lǐng)域，將有助于全面完善基層管理服務(wù)功能。同時(shí)，鑒于長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略實(shí)施，江寧博望省級(jí)毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)需要，將住建領(lǐng)域的建設(shè)工程項(xiàng)目施工許可、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理、安全施工措施備案、竣工驗(yàn)收備案等10項(xiàng)權(quán)限和市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的公司、非公司法人設(shè)立變更注銷備案登記等7項(xiàng)權(quán)限，“打包”下放給博望區(qū)相關(guān)部門行使，有力提升了審批效率，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。

四是抓放管結(jié)合，確保有序。為確保行政權(quán)限放得下、接得住、管得好，一方面7個(gè)賦權(quán)部門采取下派帶學(xué)、上派跟學(xué)等方式加大對(duì)承接部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，協(xié)調(diào)行業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)端口權(quán)限向縣區(qū)開放，加強(qiáng)對(duì)放權(quán)事項(xiàng)運(yùn)行情況的監(jiān)管；另一方面縣區(qū)主動(dòng)對(duì)接，研究制定行政權(quán)限承接落實(shí)方案，充實(shí)權(quán)限行使所必須的人員力量，確保“接得住、管得好”，推動(dòng)放權(quán)事項(xiàng)順利交接和有序運(yùn)轉(zhuǎn)。