近年來，桐城市委編辦認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于深化拓展基層減負(fù)工作的部署要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)穩(wěn)妥推行“兩單一圖四機(jī)制”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層減負(fù)、群眾省心雙促進(jìn)，更好服務(wù)基層“把所有精力都用在讓老百姓過好日子上”。

    “兩清單”列清楚“該辦什么”。對(duì)照省、市委編辦要求，全面梳理市鎮(zhèn)（街）共同承擔(dān)且層級(jí)間職責(zé)不清事項(xiàng)，廣泛征求意見建議，出臺(tái)《桐城市鎮(zhèn)（街道）政府權(quán)責(zé)清單》《桐城市鎮(zhèn)（街道）配合事項(xiàng)職責(zé)邊界清單》，進(jìn)一步明晰市直單位與鎮(zhèn)街主體責(zé)任和配合責(zé)任，更好地“知責(zé)于心”。同時(shí)，實(shí)行清單動(dòng)態(tài)管理，對(duì)暫未列入清單但基層反映存在市鎮(zhèn)（街道）職責(zé)不清等問題的事項(xiàng)，按程序及時(shí)增加到清單中;對(duì)已列入清單，但因法律法規(guī)規(guī)章和機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等原因發(fā)生變化不宜列入清單的事項(xiàng)，及時(shí)從清單中調(diào)整刪除。

    “一幅圖”畫清楚“怎么去辦”。配套定制《桐城市鎮(zhèn)（街道）政府權(quán)責(zé)清單》《桐城市鎮(zhèn)（街道）配合事項(xiàng)職責(zé)邊界清單》，出臺(tái)《事項(xiàng)運(yùn)行流程圖》，以圖文并茂的形式，直觀展現(xiàn)31項(xiàng)政府權(quán)責(zé)清單工作和56項(xiàng)配合事項(xiàng)清單工作流程，進(jìn)一步明確服務(wù)機(jī)關(guān)“擔(dān)責(zé)于身”，讓群眾一圖在手、一目了然，一看就知道上哪辦、找誰辦、怎么辦。

    “四機(jī)制”講清楚“辦就辦好”。一是建立準(zhǔn)入機(jī)制“樹門檻”。建立清單之外事項(xiàng)準(zhǔn)入審批機(jī)制，明確市直單位不得以各種名義擅自將自身承擔(dān)的職責(zé) 任務(wù)交由鎮(zhèn)街辦理。確需交由鎮(zhèn)街辦理的，需履行相關(guān)程序后方能施行。二是完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制“聚合力”。建立“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，理順鎮(zhèn)街與市直部門及其派駐機(jī)構(gòu)關(guān)系，實(shí)行“基層吹哨、部門報(bào)到”，提高鎮(zhèn)街對(duì)基層資源、平臺(tái)、隊(duì)伍的統(tǒng)籌能力，破解“看得見管不著，管得著看不見”難題，提升基層治理和服務(wù)的主動(dòng)性實(shí)效性。三是出臺(tái)互評(píng)機(jī)制“強(qiáng)激勵(lì)”。建立市直與鎮(zhèn)街雙向考評(píng)制度，細(xì)化量化組織領(lǐng)導(dǎo)、清單管理、依單履職、結(jié)果滿意度等考核評(píng)議指標(biāo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決市直單位和鎮(zhèn)街工作中運(yùn)行不暢、推諉扯皮等堵點(diǎn)難點(diǎn)。四是強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制“硬約束”。對(duì)未按清單履職發(fā)生問責(zé)情形的，對(duì)照清單有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行綜合分析研判，分清主體責(zé)任、配合責(zé)任，交由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)依規(guī)問責(zé)處理。（李俊、江虹）