為深入推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，南陵縣堅持問題導(dǎo)向，針對基層反映迫切的改革后機構(gòu)運轉(zhuǎn)問題，深入調(diào)研，群策群力，大膽破題，建章立制。縣深入推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究出臺《南陵縣經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置運行管理規(guī)則》，從黨的領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)設(shè)置、運行機制和隊伍管理四個維度，全面規(guī)范黨政綜合性機構(gòu)、掛牌機構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和派駐機構(gòu)設(shè)置管理，逐步構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政統(tǒng)籌、簡約高效的管理體制，提高機構(gòu)運行效率。

    一是聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化黨的建設(shè)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強鎮(zhèn)黨委對各類機構(gòu)和各項工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強化黨委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織領(lǐng)導(dǎo)功能，凡屬“三重一大”決策范圍內(nèi)事項，由黨委會研究后按程序決定。堅持黨管機構(gòu)編制、黨管干部、黨管人才原則，鎮(zhèn)黨委班子成員按照職責(zé)分工對口聯(lián)系綜合性機構(gòu)，涉及機構(gòu)編制、干部、人才事項，由鎮(zhèn)黨委集體研究，主要負(fù)責(zé)人審批。加強機關(guān)黨的建設(shè)，創(chuàng)新黨組織設(shè)置，把支部建在機構(gòu)上、建在大隊里、建在窗口中。加強黨務(wù)干部選拔培養(yǎng)，狠抓黨員教育管理監(jiān)督，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推進(jìn)機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。

    二是聚焦機構(gòu)設(shè)置，理順條塊關(guān)系。經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)統(tǒng)籌設(shè)置10個綜合綜合性機構(gòu)，其中掛牌機構(gòu)5個，除機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的機構(gòu)外，嚴(yán)禁私自設(shè)置掛牌機構(gòu)。除黨中央明確要求實行派駐體制的公安、司法、市場監(jiān)管之外，縣直部門在經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)不得另設(shè)機構(gòu)。規(guī)范設(shè)置議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，議事協(xié)調(diào)機構(gòu)原則上不設(shè)日常性辦事機構(gòu)，確需設(shè)置的可設(shè)在綜合性機構(gòu)，階段性工作完成之后定期清理規(guī)范。

    三是聚焦運行機制，提高工作效率。綜合性機構(gòu)實行主任（站、所、隊長）負(fù)責(zé)制，建立健全主任（站、所、隊長）辦公會議制度，重點研究討論本機構(gòu)重點工作任務(wù)。綜合性機構(gòu)根據(jù)工作需要，設(shè)立若干工作組，對接相應(yīng)縣直部門，對口督導(dǎo)基層單位，工作組不對外掛牌?？珙I(lǐng)域、跨機構(gòu)事項由鎮(zhèn)黨委指定專人召開機構(gòu)聯(lián)席會議研究解決，重大、復(fù)雜事項由黨政主要負(fù)責(zé)人或其他班子成員召開黨政聯(lián)席會議研究解決。強化鎮(zhèn)黨委和政府的用人管理權(quán)限。派出所所長兼任所在鎮(zhèn)黨委委員，各類派駐機構(gòu)接受鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)工作接受上級業(yè)務(wù)主管部門指導(dǎo)，工作考核以經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)為主，考核權(quán)重占60%以上，干部任免聽取所在鎮(zhèn)黨委和政府意見。

    四是聚焦隊伍建設(shè)，保障用人需求。按照“編制分類管理、人員統(tǒng)籌使用”原則，打破公務(wù)員、事業(yè)身份限制，由綜合性機構(gòu)合理調(diào)配、靈活使用。在用人用編計劃、調(diào)入人員崗位安排、退役軍人安置、“三支一扶”和高校畢業(yè)生基層特定崗計劃安排等時，優(yōu)先考慮經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)。對于經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)急需的高層次或緊缺專業(yè)人才，開辟人才引進(jìn)綠色通道。鼓勵縣鎮(zhèn)干部雙向交流，選派縣直單位和經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部到“五個一線”實踐鍛煉，通過公開考試或差額考察辦法選調(diào)鎮(zhèn)干部到縣直單位任職，暢通干部出路。（南陵縣委編辦）