合肥市包河區(qū)委編辦以“五個堅持”為抓手，積極推進“法治編辦”建設。

    一、堅持深入學法，強化法治意識。以《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》（以下簡稱《條例》）為基本遵循，將理論學習作為重點工作任務之一，積極開展《條例》進黨校活動，全年結合區(qū)委常委會、編委會集中學習機構編制管理有關政策法規(guī)4次，通過“三會一課”、主題黨日、“編辦微講堂”等平臺學習黨的二十大精神、習近平法治思想和機構編制相關法律法規(guī)，切實提升機構編制法制意識。

    二、堅持嚴格管理，強化剛性約束。嚴格遵守機構編制工作紀律和規(guī)矩，積極深化第二次全國機構編制核查工作成效，持續(xù)督促各單位及時維護機構編制實名制系統(tǒng)信息，全年累計辦理人員出入編、信息變更1000余人次，既當“審計員”，又當“服務員”，確保各項數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性和規(guī)范性。同時，科學評估機構編制資源配置的整體格局，堅持系統(tǒng)觀念、綜合施策，真正做到嚴控總量、管住用好，切實當好“守門員”、種好“責任田”。注重加強在用編審核、人員調配、干部選拔等工作中的協(xié)調配合，及時提醒、約談未按規(guī)定、未按程序、未按時限等落實機構編制事項的單位，督促其整改落實，進一步規(guī)范相關工作流程，切實形成工作合力，有效提升機構編制管理的規(guī)范效力。

    三、堅持依規(guī)決策，確保依法辦事。把推動機構編制法定化擺在首要位置，融入到機構編制工作動議、調研論證、審議決定、組織實施、監(jiān)督檢查全過程、各方面。對各單位“三定”規(guī)定的制定，做到嚴格對照相關法律法規(guī)，深入開展調研論證，做到于法有據(jù)，依法授權。建立健全重大行政決策集體討論制度和合法性審查機制，2022年度，經(jīng)區(qū)政府常務會審議通過的《關于公布街鎮(zhèn)（大社區(qū)）權責清單、配合事項清單的通知》和《關于公布包河區(qū)行政許可事項清單和區(qū)級政府權責清單、公共服務清單行政權力中介服務清單（2022年版）的通知》，均嚴格按照要求進行合法性審查。

    四、堅持聚焦主業(yè)，做實權責清單。圍繞構建簡約高效的基層管理體制，針對縣鄉(xiāng)職責邊界不清、“屬地管理”泛化等突出問題，從清單事項準入機制、區(qū)街聯(lián)動機制、雙向考評機制、依單監(jiān)管機制等四個方面明確各方履職流程，推動構建邊界清晰、分工合理、權責一致、運行高效的基層管理體制。經(jīng)梳理確認，鎮(zhèn)權責事項32項，涉農街道權責事項20項，非涉農街道街道（大社區(qū)）權責事項17項；配合事項59項。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章“立改廢釋”，國務院、省政府和市政府調整權力事項，以及規(guī)范性文件出臺調整廢止情況，依據(jù)省委編辦《指導目錄》，以2021年版本清單為基礎，調整編制了區(qū)級清單2022年版本并通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站對外正式公布。

    五、堅持依法管編，努力釋放活力。機構編制資源是重要政治資源、執(zhí)政資源，區(qū)委編辦始終堅持優(yōu)化協(xié)同高效的原則，積極探索編制管理“瘦身健身”方法，既算“大賬總賬”，又算“小賬細賬”，注重通過管理的提質增效來有效破解工作瓶頸，2022年共收回“小散弱”單位事業(yè)編制63名，用于滿足重點領域深化改革工作。完成區(qū)應急管理綜合行政執(zhí)法大隊、區(qū)社區(qū)矯正管理局設立等工作，按照“撤一建一”的原則，設立區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境服務中心，推動全區(qū)創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境等更好更快落實，設立區(qū)重點項目服務中心，建立健全重點項目建設一體推進的體制機制，著力打造穩(wěn)投資、擴內需、促就業(yè)、保民生和經(jīng)濟高質量發(fā)展的“包河樣板”。