賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分縣級審批執(zhí)法權(quán)工作,是推進基層職責權(quán)限法定化,完善基層綜合執(zhí)法體制機制的有力舉措,是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革的一項重要任務(wù)。賦權(quán)目錄公布以來,休寧縣圍繞加強組織領(lǐng)導、構(gòu)建權(quán)責清單體系、落實配套保障措施三個方面,細化工作舉措,著力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)落地見效。
切實加強組織領(lǐng)導,拉緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)“牽引線”。成立縣長為組長,分管副縣長為副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和賦權(quán)部門為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作領(lǐng)導小組,理順工作機制;制定印發(fā)《休寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法賦權(quán)事項交接工作實施方案》,對重點任務(wù)形成分工表,明確具體措施、牽頭單位、責任時限,確保各項任務(wù)按計劃如期推進。
構(gòu)建權(quán)責清單體系,拉緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)“邊界線”。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責清單和配合事項清單,按照“一鄉(xiāng)一策”辦法,5月31日公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批事項清單、行政執(zhí)法事項清單和配合事項清單,構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一目錄三清單”權(quán)責清單制度體系,在清單中逐項明確縣鄉(xiāng)職責邊界和實施依據(jù),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)“執(zhí)法有據(jù)”“權(quán)責一致”。
落實配套保障措施,拉緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)“保障線”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)后,縣司法局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)200余人開展為期3天的行政執(zhí)法人員通用法律知識培訓,進一步提升了全縣行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法能力水平和履職盡責意識。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)全員參與執(zhí)法,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編在崗干部參加行政執(zhí)法資格考試,今年通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法專門法律知識測試183人。
下一步,該縣將從隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督等方面提升基層執(zhí)法水平;加強組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導,著力破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)后承接運行過程中存在的難題,確保賦權(quán)事項“放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督”,逐步實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。