為進一步規(guī)范基層綜合執(zhí)法改革，著力化解當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨執(zhí)法主體的資格困境與執(zhí)法能力薄弱等問題，切實提升基層治理效能，巢湖市委編辦主動作為，消除改革疑點，疏通改革堵點，深入基層一線，推進基層綜合執(zhí)法改革。

    把握政策導向，消除改革疑點。為準確把握推進基層綜合執(zhí)法改革政策方向，確保改革效果達到預期目標。一是組織學習相關政策。通過中心組理論學習、機關集體學習等形式，組織學習黨的二十大精神和中央、省關于深化綜合行政執(zhí)法改革有關精神,認真領會改革精神內(nèi)涵，吃透改革精神實質(zhì)。二是積極向上級請示溝通。圍繞機構設置的原則、實施改革的對象、賦權承接方式等問題，積極向合肥市委編辦請示有關問題，消除改革實施過程中存在的疑點，確保改革方向明確、改革思路正確、改革方式準確，最終達到改革群眾滿意的效果。

    創(chuàng)新工作思路，疏通改革堵點。為實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊伍管執(zhí)法”，機構設置限額要求、鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接能力等成為重要堵點。為有效推進改革順利實施，快速打通堵點。一是針對機構設置限額要求問題。以事業(yè)單位改革為契機，優(yōu)化整合“小弱散”事業(yè)單位，精簡機構統(tǒng)籌用于設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構，確保機構設置不突破“撤一建一”原則。二是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接賦權事項能力問題。一方面，通過調(diào)整部分市直單位派駐機構管理體制，下沉基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，整合優(yōu)化編制資源，向基層一線傾斜。另一方面，積極與市司法局溝通聯(lián)系，擬對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展綜合執(zhí)法培訓，讓基層從事執(zhí)法的人員快速掌握有關執(zhí)法業(yè)務知識、執(zhí)法流程等，通過考試取得綜合執(zhí)法證，實現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法。此外設置過渡期，由市直部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法，確保賦予執(zhí)法事項放得穩(wěn)、接得住。

    深入基層一線，組織開展調(diào)研。為確保改革目標符合基層實際，具有可操作性和實效性，市委編辦主要負責同志親自帶隊，組織開展專題調(diào)研，為穩(wěn)步推進改革掌握第一手資料。一是圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建執(zhí)法隊伍情況調(diào)研。根據(jù)當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍建設情況（包括在編人員數(shù)、編外人員數(shù)以及分別取得執(zhí)法資格情況，執(zhí)法裝備等情況），聽取對擬組建綜合執(zhí)法隊伍有關方面的意見和建議，在承接市直部門賦權的執(zhí)法事項等方面存在的問題和困難；二是圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接賦權事項情況進行調(diào)研。擬會同市司法局聯(lián)合各賦權部門，適時開展基層賦權事項跟蹤，對賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使的執(zhí)法事項逐項評估，并根據(jù)賦權事項行權情況，對基層賦權事項提出調(diào)整建議，動態(tài)調(diào)整權力清單，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權事項“接得住、用得了、管得好”。