為打通行政執(zhí)法“最后一公里”，提升基層治理能力和水平，近年來，我縣不斷推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，依法科學(xué)開展賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，讓執(zhí)法力量直達(dá)基層、更接“地氣”，為高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了有力保障。

    有的放矢，確保權(quán)力“放得準(zhǔn)”。自我縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革以來，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排，由縣委編辦、縣司法局牽頭，組織縣直賦權(quán)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就賦權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行論證，按照“分類指導(dǎo)、應(yīng)放盡放、能放則放”的原則，在綜合考量鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際需求和承接能力的基礎(chǔ)上，將群眾需求大、基層管理迫切且能有效承接的項(xiàng)目審批、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)。制定出臺了《涇縣賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分縣級審批執(zhí)法事項(xiàng)目錄》。目前，已累計(jì)下放涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通運(yùn)輸、自然資源規(guī)劃、村鎮(zhèn)管理等領(lǐng)域共366項(xiàng)賦權(quán)事項(xiàng)，組織19個(gè)縣直賦權(quán)單位和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批執(zhí)法事項(xiàng)承接確認(rèn)書，及時(shí)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直行政執(zhí)法單位的事項(xiàng)范圍、職責(zé)邊界。

對癥施策，力爭對應(yīng)“接得住”。針對“放權(quán)”后鄉(xiāng)鎮(zhèn)“接不住”的問題，我縣積極謀劃，以執(zhí)法培訓(xùn)為切入點(diǎn)，采取常態(tài)化、分批次、多形式培訓(xùn)的方式，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員理論水平和業(yè)務(wù)技能，確保權(quán)力“放得準(zhǔn)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能“接得住”。

    涇縣是林業(yè)資源大縣，打通林業(yè)行政執(zhí)法“最后一公里”是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念、切實(shí)保護(hù)森林資源安全的重要抓手?？h林業(yè)局十分重視賦權(quán)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作。今年7月，由縣林業(yè)局組織，在縣政務(wù)服務(wù)中心林業(yè)窗口開展了“全國林業(yè)采伐管理系統(tǒng)”操作技術(shù)集中培訓(xùn)，通過現(xiàn)場演練與實(shí)操相結(jié)合的方式，使接受培訓(xùn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦證員學(xué)會了如何完成林業(yè)采伐證的申請、受理、審核與制發(fā)等工作。除了注重集中培訓(xùn)，縣林業(yè)局還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法開展過程中進(jìn)行分片指導(dǎo)，將全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為三個(gè)片，林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)分為三個(gè)指導(dǎo)組，實(shí)行分片指導(dǎo)，責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)與對應(yīng)的指導(dǎo)組直接對接，及時(shí)溝通，確保了案件指導(dǎo)及時(shí)、處理規(guī)范。

    厚積薄發(fā)，助推旅游促發(fā)展。“蔡村鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)配備了執(zhí)法車、執(zhí)法記錄儀、對講機(jī)，執(zhí)法隊(duì)員統(tǒng)一配備了執(zhí)法服裝，還組織執(zhí)法隊(duì)員們積極參加了執(zhí)法證考試。過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法權(quán)，看得見的管不著，管得著的看不見?，F(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了執(zhí)法權(quán)，不但管得著，還能管得好……”蔡村鎮(zhèn)的分管負(fù)責(zé)同志介紹道。

    蔡村鎮(zhèn)是該縣的旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，位于“皖南川藏線”黃金地段，坐擁月亮灣風(fēng)景區(qū)。得益于生態(tài)資源優(yōu)勢，漂流等水上娛樂產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，加上小康露營基地、滑翔傘等一批新業(yè)態(tài)的建成運(yùn)營，該鎮(zhèn)每年吸引近120萬游客觀光打卡。旅游蓬勃發(fā)展的同時(shí)，帶來的是環(huán)境整治和秩序維護(hù)的壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革打通了基層執(zhí)法的“末梢”，有力助推了鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展。今年以來，蔡村鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)開展巡查河道100余次，制止車輛下河50余次，制止河道內(nèi)燒烤、搭帳篷40余次，勸離游客深潭游泳20余次，物理隔離涉水路口6次，開展專項(xiàng)整治行動拆除亂搭建攤位103個(gè)，拆除落地店招40余個(gè)……這些常態(tài)化的巡查和整治行為切實(shí)維護(hù)了健康、和諧、有序的旅游環(huán)境，有力提升了游客及轄區(qū)人民群眾的安全感和滿意度。（倪嘯宇）