池州市委編辦“四個聚焦”構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局

訪問次數(shù): 1389        作者: ahjgbzw                發(fā)布時間:2023-09-22

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    池州市委編辦立足機構(gòu)編制職能,緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,創(chuàng)新方式方法,聚力農(nóng)村組織、人才振興,優(yōu)化機構(gòu)編制管理,用活機構(gòu)編制資源,為推進我市鄉(xiāng)村振興提供堅強體制機制保障。

    一是聚焦頂層設(shè)計,打造機構(gòu)新格局。持續(xù)優(yōu)化“三農(nóng)”管理體制機制,加強市、縣兩級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè),設(shè)立市、縣(區(qū))委農(nóng)辦機構(gòu),增設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),及時做好市、縣兩級鄉(xiāng)村振興機構(gòu)調(diào)整設(shè)置工作,有效充實工作力量,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。整合優(yōu)化市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下設(shè)事業(yè)單位,設(shè)立市水產(chǎn)種質(zhì)資源保護站,成立市農(nóng)業(yè)科學(xué)所,加掛市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心牌子,助推我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提質(zhì)增效。落實糧食安全主體責(zé)任,在發(fā)展改革部門加掛糧食和物資儲備局牌子,核增專職領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),充分發(fā)揮糧食和物資儲備科、安全倉儲建設(shè)科職能作用,全面履行糧食流通及儲備糧管理職責(zé)。

    二是聚焦改革創(chuàng)新,打造發(fā)展新格局。深入推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革,統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨委和政府機構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置為“六辦三中心一大隊”,推行條塊結(jié)合、以塊為主的派駐機構(gòu)管理體制。整合市場監(jiān)管、林業(yè)等部門派駐站所力量和資源,形成“1+X”統(tǒng)一調(diào)度。建立“一門式辦理”“一站式服務(wù)”審批服務(wù)機制,打造便民審批服務(wù)平臺。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革配套政策,按照“減上補下”原則,全市共下沉64名編制到經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn),依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)對派出機構(gòu)的工作考核意見權(quán)和干部管理權(quán),賦予經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)更加靈活的用人自主權(quán),在編制分類管理的前提下,打破行政事業(yè)崗位限制,實行人員統(tǒng)籌使用。今年3月,根據(jù)《安徽省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限指導(dǎo)目錄》,結(jié)合實際研究確定了經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)承接事項,其中:貴池區(qū)牛頭山鎮(zhèn)、東至縣香隅鎮(zhèn)和青陽縣丁橋鎮(zhèn)分別承接263、254項和400項。并于5月底,完成審批事項清單、行政執(zhí)法清單和配合事項清單的編制公布。

    三是聚焦清單管理,打造運行新格局。全面推開優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)責(zé)清單,印發(fā)公布的我市“兩單一圖四機制”中明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在權(quán)責(zé)事項中負主要責(zé)任、在配合事項中負配合責(zé)任,進一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與縣區(qū)部門的職責(zé)邊界。建立“清單之外準(zhǔn)入、縣鄉(xiāng)聯(lián)動、雙向考評、依單監(jiān)管”四項配套機制,加快建立邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運行高效的基層管理體制。探索開展“小微服務(wù)”清單試點,在貴池區(qū)和東至縣選取不同類型的村(社區(qū))作為具體試點單位。截至目前,貴池區(qū)和東至縣公布的“小微服務(wù)”清單事項分別為23大項94小項和23大項98小項,兩地累計辦理“小微服務(wù)”事項逾6萬余件,在規(guī)范村級組織事務(wù)、提升鄉(xiāng)村治理效能、為民服務(wù)“最后一公里”方面發(fā)揮出巨大作用。

    四是聚焦隊伍建設(shè),打造人才新格局。按照“科學(xué)定編、動態(tài)監(jiān)管、保障重點”的原則,不斷加大基層編制資源調(diào)配力度,持續(xù)推動編制資源向基層一線傾斜。2022年,完成全市中小學(xué)教職工編制三年動態(tài)調(diào)整,將省委編辦批復(fù)的385名周轉(zhuǎn)池年度使用計劃分配至市屬及各縣區(qū)公立醫(yī)院。健全完善公務(wù)員、“三支一扶”、特崗教師、定向農(nóng)村教師、退役軍人安置等基層服務(wù)計劃編制使用機制,加強鄉(xiāng)村振興人才編制保障,用編計劃重點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)傾斜。2022年以來,為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核準(zhǔn)招錄(聘)計劃399名,其中公務(wù)員75名、所屬站所人員181名、醫(yī)務(wù)人員64名、教師79名,構(gòu)建起了結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍,夯實鄉(xiāng)村振興人才支撐。