今年以來，黃山市屯溪區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央有關(guān)向基層放權(quán)賦能的決策部署，從四個(gè)維度蹄疾步穩(wěn)推動鎮(zhèn)街賦權(quán)工作走深走實(shí)。

  一是穩(wěn)妥認(rèn)領(lǐng)賦權(quán)事項(xiàng)。印發(fā)《屯溪區(qū)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法事項(xiàng)目錄》，賦予黎陽鎮(zhèn)（經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)）308項(xiàng)（基本盤252項(xiàng)、自選56項(xiàng)），賦予其他鎮(zhèn)事項(xiàng)273項(xiàng)（基本盤252項(xiàng)、自選21項(xiàng)），賦予街道135項(xiàng)（基本盤134項(xiàng)、自選1項(xiàng)）。審批類事項(xiàng)全部進(jìn)駐鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心辦理，實(shí)現(xiàn)“就近辦、家門口辦”，提高辦事便捷度。執(zhí)法類事項(xiàng)由鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)派駐的城管執(zhí)法中隊(duì)、林業(yè)工作站、自然資源管理所共同辦理，既強(qiáng)化鎮(zhèn)街綜合管理權(quán)，解決基層“看得到管不到”難題，又不增加鎮(zhèn)街辦案負(fù)擔(dān)，避免“接不住管不好”等情況。

  二是強(qiáng)化賦權(quán)工作銜接。賦權(quán)部門與各鎮(zhèn)街簽訂《賦權(quán)事項(xiàng)承接確認(rèn)書》，并制定《賦權(quán)工作方案》，組建賦權(quán)工作專班，安排人員對口指導(dǎo)各鎮(zhèn)街審批執(zhí)法工作，排定賦權(quán)過渡交接各項(xiàng)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確賦權(quán)區(qū)域范圍、管理權(quán)限、職責(zé)邊界、事前事中事后監(jiān)管措施。區(qū)司法局調(diào)整完善鎮(zhèn)街與部門行政執(zhí)法案件移送及協(xié)調(diào)協(xié)作工作機(jī)制，編印執(zhí)法工作手冊，統(tǒng)一行政執(zhí)法案卷、文書，組織開展執(zhí)法人員培訓(xùn)400余人次，鎮(zhèn)街已有159人取得行政執(zhí)法資格證，104人取得行政執(zhí)法輔助人員資格證。

  三是提升鎮(zhèn)街承接能力。制定《屯溪區(qū)鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心工作方案》，指導(dǎo)鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）設(shè)置“一體通辦”服務(wù)專窗62個(gè)。制定《屯溪區(qū)推進(jìn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”實(shí)施方案（試行）》，核定鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)事業(yè)編制52名，現(xiàn)已配備51人。將77名城管執(zhí)法人員下沉至鎮(zhèn)街，由鎮(zhèn)街統(tǒng)一指揮調(diào)度。在鎮(zhèn)街建立司法所負(fù)責(zé)審查、法律顧問參與、黨政綜合辦公室配合的合法性審查全覆蓋工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)街審批執(zhí)法行為。

  四是做好賦權(quán)跟蹤指導(dǎo)。區(qū)委編辦、區(qū)司法局、區(qū)數(shù)據(jù)資源局牽頭召開3次推進(jìn)會，開展2次全覆蓋實(shí)地督查調(diào)研，定期通報(bào)鎮(zhèn)街賦權(quán)事項(xiàng)運(yùn)行情況、部門指導(dǎo)培訓(xùn)情況，統(tǒng)一制定審批類事項(xiàng)工作規(guī)程、辦事指南，按執(zhí)法領(lǐng)域編寫鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作規(guī)程，形成“四個(gè)一套”（一套工作指引、一套法律匯編、一套裁量權(quán)基準(zhǔn)、一套典型案例），解決各部門賦權(quán)事項(xiàng)執(zhí)法規(guī)程不統(tǒng)一等問題。