日前,省直機(jī)關(guān)工委印發(fā)《關(guān)于第一屆省直機(jī)關(guān)基層黨建工作典型案例評(píng)選結(jié)果的通報(bào)》,省委編辦選送案例《持續(xù)推進(jìn)基層觀測(cè)點(diǎn)建設(shè) 種好機(jī)構(gòu)編制“試驗(yàn)田”》獲評(píng)“基層觀測(cè)點(diǎn)”十佳典型案例(案例附后)。
持續(xù)推進(jìn)基層觀測(cè)點(diǎn)建設(shè) 種好機(jī)構(gòu)編制“試驗(yàn)田”
——省委編辦市縣機(jī)構(gòu)編制處黨支部“基層觀測(cè)點(diǎn)”建設(shè)案例
2021年以來(lái),省委編辦市縣機(jī)構(gòu)編制處根據(jù)建立基層觀測(cè)點(diǎn)工作要求,立足自身職責(zé),聚焦處室重點(diǎn)業(yè)務(wù),科學(xué)謀劃,積極作為,以機(jī)構(gòu)編制基層觀測(cè)點(diǎn)建設(shè)為載體,大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制重點(diǎn)領(lǐng)域改革,一體推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè)、隊(duì)伍能力素質(zhì)提升,成效明顯。
一、主要做法
1.科學(xué)選題。為確?;鶎佑^測(cè)點(diǎn)切實(shí)發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制“試驗(yàn)田”的積極作用,工作之初,圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略部署、圍繞黨委政府重要決策、圍繞本部門重點(diǎn)任務(wù)需要,市縣處科學(xué)確定觀測(cè)點(diǎn)任務(wù)。鑒于中央推進(jìn)構(gòu)建簡(jiǎn)約高效基層治理體制、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大意義,經(jīng)統(tǒng)籌考慮,將選題范圍確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革、開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革以及與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展密切相關(guān)的省際毗鄰區(qū)新型功能區(qū)體制機(jī)構(gòu)建設(shè)、蘇皖合作示范區(qū)體制機(jī)制建設(shè)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
2.精準(zhǔn)定點(diǎn)。為精準(zhǔn)選擇基層觀測(cè)點(diǎn),圍繞初步確定的觀測(cè)任務(wù),綜合考慮備選地區(qū)與相關(guān)任務(wù)關(guān)聯(lián)程度、典型示范作用發(fā)揮、所在地承擔(dān)意愿等諸多因素,仔細(xì)甄選。經(jīng)多次聯(lián)系對(duì)接、反復(fù)溝通協(xié)調(diào),最后將觀測(cè)點(diǎn)選定在合肥市包河區(qū)、滁州市來(lái)安縣、宣城市郎溪縣等三個(gè)地區(qū),并分別明確各觀測(cè)點(diǎn)的重點(diǎn)任務(wù)。
3.責(zé)任到人。為壓實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步明晰觀測(cè)點(diǎn)任務(wù)責(zé)任鏈,市縣處抽調(diào)精兵強(qiáng)將,全力投入觀測(cè)點(diǎn)工作。在確定包點(diǎn)干部任務(wù)分工時(shí),為保證工作連續(xù)性,從相關(guān)同志工作分工出發(fā)明確任務(wù)。同時(shí),考慮到培養(yǎng)鍛煉一專多能型干部實(shí)際需要,包點(diǎn)干部同時(shí)承擔(dān)另一項(xiàng)有關(guān)任務(wù),以拓展工作視野,提升綜合能力素質(zhì)。
4.建立機(jī)制。為確保觀測(cè)點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn),全面掌握改革第一手情況,推進(jìn)問(wèn)題解決,市縣處在確定基層觀測(cè)點(diǎn)與任務(wù)分工后,主動(dòng)加強(qiáng)與市縣溝通聯(lián)系,建立健全有效工作機(jī)制,暢通上下信息溝通渠道。將觀測(cè)點(diǎn)列入日常工作調(diào)研重點(diǎn)目的地,結(jié)合專項(xiàng)工作做好統(tǒng)籌安排,必要時(shí)深入一線掌握第一手情況。建立信息定期收集制度,注重平時(shí)溝通聯(lián)系,及時(shí)掌握專項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展。
二、取得成效
1.真實(shí)情況得以全面掌握。通過(guò)深入基層深入一線,圍繞涉及治理體系和治理能力現(xiàn)代化的體制機(jī)制保障以及制約相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展的體制機(jī)制性問(wèn)題,面對(duì)面開(kāi)展“解剖麻雀式”調(diào)研,分門別類摸清體制機(jī)制運(yùn)行情況,收集匯總問(wèn)題,為相關(guān)任務(wù)落實(shí)、政策制定提供了真實(shí)準(zhǔn)確參考依據(jù)。
2.體制障礙得以有效破解。通過(guò)帶著問(wèn)題深入基層,帶著思考指導(dǎo)工作,市縣處及時(shí)對(duì)在基層觀測(cè)點(diǎn)收集的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分析,有針對(duì)性地提出調(diào)整機(jī)構(gòu)編制、優(yōu)化體制機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn),為進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)編制資源服務(wù)保障重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮了應(yīng)有作用。觀測(cè)點(diǎn)設(shè)立以來(lái),圍繞觀測(cè)主題,市縣處先后總結(jié)形成基層管理體制改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革、開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制等方面的調(diào)研報(bào)告6篇,印發(fā)正式政策文件2份,文件草擬稿1份,成效初步顯現(xiàn)。
3.優(yōu)良作風(fēng)得以充分錘煉。通過(guò)推進(jìn)基層觀測(cè)點(diǎn)任務(wù),充分發(fā)揮了我們黨歷來(lái)重視調(diào)查研究獨(dú)特優(yōu)勢(shì),繼承弘揚(yáng)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng),建立完善了為基層服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。支部黨員干部在深入基層、攻堅(jiān)克難過(guò)程中,服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化,樹(shù)立了務(wù)實(shí)高效、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的機(jī)構(gòu)編制隊(duì)伍形象。
4.能力素質(zhì)得以全面提升。通過(guò)參與基層觀測(cè)點(diǎn)任務(wù)攻關(guān),讓黨員干部“沉”入基層、走上一線,對(duì)工作中遇到的矛盾問(wèn)題一個(gè)一個(gè)克服、一件一件落實(shí),切實(shí)提高了黨員干部駕馭復(fù)雜局面能力及溝通協(xié)調(diào)能力,黨員干部由過(guò)去的“一專”變?yōu)榱?ldquo;多能”,綜合素質(zhì)有效提升。
三、經(jīng)驗(yàn)啟示
1.黨建與業(yè)務(wù)的深度融合為業(yè)務(wù)攻關(guān)提供了不竭動(dòng)力。基層觀測(cè)點(diǎn)設(shè)立以來(lái),市縣處緊緊扭住黨建與業(yè)務(wù)融合的“關(guān)鍵點(diǎn)”,做到業(yè)務(wù)工作開(kāi)展到哪里、黨建工作就延伸到哪里,黨的領(lǐng)導(dǎo)融入業(yè)務(wù)工作全過(guò)程,黨建引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮,為黨員干部在基層一線攻堅(jiān)克難提供了源源不竭的動(dòng)力。
2.直奔一線深入調(diào)研是掌握實(shí)情解決問(wèn)題的重要法寶?;鶎佑^測(cè)點(diǎn)設(shè)立后,市縣處黨員干部大興調(diào)查研究之風(fēng),深入一線摸實(shí)情,實(shí)事求是查癥結(jié),細(xì)致入微尋良方,精準(zhǔn)發(fā)力解頑疾,有效推動(dòng)了重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。實(shí)踐證明,調(diào)查研究作為我黨的“傳家寶”,仍是我們做好各項(xiàng)工作必須修煉的基本功。
3.黨員干部能力素質(zhì)提升的最好舞臺(tái)是火熱的一線。基層是最好的課堂,實(shí)踐是最好的教材,群眾是最好的老師?;鶎佑^測(cè)點(diǎn)設(shè)立后,市縣處將改革一線當(dāng)作培養(yǎng)鍛煉黨員干部的廣闊舞臺(tái),鼓勵(lì)黨員干部多接“燙手山芋”,多啃“硬骨頭”,在實(shí)踐中磨煉,在斗爭(zhēng)中成長(zhǎng),不斷提升研究問(wèn)題解決問(wèn)題能力,讓黨員干部在攻堅(jiān)克難中磨礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干。