為科學評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權工作整體情況和賦權事項實施效果,梳理總結工作舉措、經驗成效和存在問題。根據省、市文件精神,近期,阜陽市潁東區(qū)委編辦聯(lián)合區(qū)司法局開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權工作評估。
一是實地調研摸實情。區(qū)委編辦聯(lián)合區(qū)司法局、區(qū)數(shù)據資源管理局分管負責同志,實地查看部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法隊掛牌情況,了解區(qū)賦權部門推進賦權工作培訓、銜接落實、綜合行政執(zhí)法人員配備等實際情況,現(xiàn)場聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)賦權部門關于賦權工作的匯報,并提出指導性意見建議。
二是單位自評找差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道結合自身實際,對照機構組建、人員配置、隊伍建設、是否適應基層需求等評估內容總結分析本地賦權工作整體情況、承接事項實施效果、存在問題差距及意見建議,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權工作自評報告和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權事項調整意見表》。
三是座談交流促提升。組織區(qū)賦權部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道圍繞《安徽省賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部分縣級審批執(zhí)法權限指導目錄》,從是否適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道需求、執(zhí)法過程是否安全、是否具備執(zhí)法條件、監(jiān)管任務量大小等方面,逐項進行評估,提出賦權指導目錄動態(tài)調整意見,并對前期調研和單位自評中發(fā)現(xiàn)的問題進行溝通交流,形成下一步提升意見。
通過評估,了解到區(qū)鄉(xiāng)兩級通過組建綜合行政執(zhí)法機構、補充編制、集中培訓、現(xiàn)場觀摩執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、編制執(zhí)法流程圖等方式,積極推動賦權工作銜接落實,但同時存在基層人員編制緊缺,綜合行政執(zhí)法專業(yè)人員少、能力不足,運行監(jiān)管機制不完備,監(jiān)督協(xié)調困難等9個方面問題。下一步,將強化對評估成果的運用,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構改革,推動執(zhí)法力量下沉,招錄專業(yè)人才,培育壯大基層綜合行政執(zhí)法隊伍,加強綜合執(zhí)法資格培訓和業(yè)務對接,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權工作運行銜接機制,提升基層綜合行政執(zhí)法水平,確保賦權事項在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。(周靜靜)