旌德縣委編辦用好用實(shí)調(diào)查研究這個(gè)“傳家寶”,不斷為機(jī)構(gòu)編制管理工作謀思路,為體制機(jī)制改革尋方向,進(jìn)一步提高服務(wù)中心、保障大局的水平。
“眼睛向下”察實(shí)情。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,大膽“揭短亮丑”,聚焦基層治理難點(diǎn)痛點(diǎn),抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成課題組,組織集中調(diào)查研討,開展頭腦風(fēng)暴,切實(shí)凝聚合力,找出“病痛癥結(jié)”,開出“良方”對(duì)癥下藥。持續(xù)優(yōu)化編制鍛煉池制度,固化“需求引領(lǐng)、存量整合、動(dòng)態(tài)供給”的人才儲(chǔ)備機(jī)制;圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以需求為引領(lǐng),優(yōu)先為雙招雙引、鄉(xiāng)村振興、健康制造等重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域提供體制機(jī)制保障,2023年共引進(jìn)人才28名,深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)人才引育共享機(jī)制,推動(dòng)人才鏈深度融合。
“腳步向下”謀實(shí)招。結(jié)合實(shí)名制信息系統(tǒng)等大數(shù)據(jù)信息技術(shù),運(yùn)用“隨機(jī)式”“體驗(yàn)式”“探討式”等調(diào)研方法,前往山西、石臺(tái)等地開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng),學(xué)習(xí)各地經(jīng)驗(yàn)做法、借鑒先進(jìn)工作思路。實(shí)地調(diào)研相關(guān)職能部門、相關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等20余次,深入了解職責(zé)履行、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和人員配備等情況,充分掌握第一手資料,形成《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的現(xiàn)狀與思考》《關(guān)于運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維完善機(jī)構(gòu)編制管理的探索研究》《推動(dòng)人才隊(duì)伍提質(zhì)擴(kuò)量 激發(fā)人才創(chuàng)新活力》等調(diào)研報(bào)告,增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制改革和管理的科學(xué)性、前瞻性,為后續(xù)工作提供有效支撐。
“肩上扛責(zé)”求實(shí)效。堅(jiān)持調(diào)研成果不僅要“見于文章”,更要“施于事業(yè)”,以實(shí)際成效作為檢驗(yàn)調(diào)研成果的“試金石”。在調(diào)研走訪基礎(chǔ)上,注重扶強(qiáng)補(bǔ)弱,對(duì)職能減少、編制空缺的部門相應(yīng)核減編制,保障重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門用編需求,避免編制資源閑置,2023年共收回單位空缺事業(yè)編制34名,適量核增縣經(jīng)開區(qū)人員編制,推動(dòng)編制資源均衡配置;針對(duì)走訪中發(fā)現(xiàn)的職責(zé)爭(zhēng)議事項(xiàng),現(xiàn)場(chǎng)辦公,以部門“三定”規(guī)定、“三張清單”為依據(jù),化解分工爭(zhēng)議,最大限度避免“多頭管”“三不管”等問題;聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際需求和承接能力,依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)審批執(zhí)法權(quán)限254項(xiàng),2023年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)共辦理行政處罰案件57起、行政許可及其他權(quán)力審批1079件,辦案數(shù)突破歷史上零的記錄,解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“看得見,管不著”的治理困境,打通綜合行政執(zhí)法“最后一公里”。