山東煙臺龍口市委編辦以辦好人民滿意教育為出發(fā)點，從支持學前教育普惠發(fā)展、保障基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、推動職業(yè)教育特色發(fā)展、促進特殊教育融合發(fā)展四方面入手，全面實施“優(yōu)編強教”工程，助力教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　支持學前教育普惠發(fā)展。一是科學核定學前教育用人規(guī)模。明確公辦幼兒園編制及領(lǐng)導職數(shù)，對全市20所公益二類公辦幼兒園實行人員控制總量備案管理。建立編制動態(tài)調(diào)整機制，每3年核定一次公辦幼兒園教職工編制，對在園幼兒數(shù)量變化較大的，于學年轉(zhuǎn)換期間調(diào)整教職工編制，確保學前教育編制數(shù)總量合理、動態(tài)平衡。二是調(diào)整優(yōu)化學前教育布局。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園、公辦學校附屬幼兒園為公辦園性質(zhì)，納入機構(gòu)編制管理。在城區(qū)推行公辦園“集團化辦園”模式，鎮(zhèn)村一級中心幼兒園實施“鎮(zhèn)村一體化管理”，對農(nóng)村幼兒園進行標準化改造。三是加大學前教育師資保障力度。近年來，通過公開招聘、定向培養(yǎng)等方式補充幼師128名，目前大學以上學歷教師占比73.76%，學前教育師資實力不斷增強。

　　保障基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。一是創(chuàng)新機構(gòu)編制管理。用好數(shù)據(jù)資源，參考生源變化趨勢跨學段動態(tài)調(diào)整師資，探索通過“高峰加大補充，下降統(tǒng)籌使用”方式調(diào)整中小學教師資源。中小學實行“基本編制+周轉(zhuǎn)編制”模式，目前已調(diào)整臨時周轉(zhuǎn)專戶編制457名。二是推動回歸主責主業(yè)。通過區(qū)分教學崗位和教輔崗位待遇、明確專職教輔崗位人員不得參與中高級相關(guān)崗位競聘等措施，鼓勵教師回歸教育本位，改革后一線教師增加94名。聚焦教育主責主業(yè)，持續(xù)開展機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，杜絕占用或變相占用基層中小學教職工編制情況。三是推動教師合理流動。通過“校內(nèi)競聘+跨校競聘”結(jié)合方式，推動超編學校教師向缺編學校流動，在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學力量基礎(chǔ)上，選拔優(yōu)秀教師到市直學校任教，對7所偏遠學校制定職稱聘任優(yōu)惠政策，提高崗位吸引力。

　　推動職業(yè)教育特色發(fā)展。一是強化特色教育引領(lǐng)。擴大職業(yè)院校人才招聘自主權(quán)，允許在教職工編制總數(shù)20%以內(nèi)自主聘任專業(yè)教師。對在世界技能大賽、全國職業(yè)院校技能大賽中獲獎的專業(yè)技能人才放寬錄用條件。二是創(chuàng)新聯(lián)合教育辦學。探索職業(yè)教育管理創(chuàng)新，在中德智能制造學院引入社會資源，技工學校負責教學管理，教育集團負責專家資源，科技公司負責學生實踐，三方各司其職，逐步形成學歷教育與社會培訓并舉的辦學格局。三是暢通多重就業(yè)路徑。依托“大專員+小專員”常態(tài)化政企服務(wù)機制，組織、編辦、人社等部門共同參與，支持重點企業(yè)設(shè)立新型工業(yè)領(lǐng)域教學和科研機構(gòu)，目前已有20余家企業(yè)在職業(yè)院校建設(shè)生產(chǎn)性實訓基地，畢業(yè)生可實現(xiàn)“訂單式”就業(yè)。

　　促進特殊教育融合發(fā)展。一是筑牢特殊教育基礎(chǔ)。破解特殊教育編制資源薄弱問題，2022-2024年連續(xù)三年下達考錄計劃6名，將部分精減收回編制用于增加特殊教育編制，同時強化特殊教育編制保護力度，嚴禁普通中小學擠占、挪用等。二是完善聯(lián)動保障機制。堅持“醫(yī)教+康教”工作思路，明確教體、財政、民政、衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門相關(guān)職責，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，匯聚學校、醫(yī)院、康復機構(gòu)合力，保障特殊教育日常工作開展。（孫科）

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